Введение 3

1. Распределение полномочий в области правового регулирования государственной социальной поддержки малоимущих граждан РФ и субъектами РФ 5

2. Ежемесячное пособие на детей 22

3. Меры социальной поддержки одиноких и многодетных матерей (семей) 29

4. Социальная помощь семьям, имеющим детей инвалидов 40

5. Меры, стимулирующие принятие в семьях детей, оставшихся без попечения родителей 48

6. Льготы и материальные выплаты гражданам со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума 56

Заключение 66

Список литературы 69

Чем тяжелее ситуация в той или иной стране, тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятельно просят, ее требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается объем производства, уменьшается создаваемый валовой национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи, с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые социальные напряжения.

Экономические и социальные преобразования в Российской Федерации и связанные с ними негативные тенденции в уровне жизни населения ярко проявляются в субъектах РФ. Специфика ситуации последних лет заключается в том, что помимо традиционно уязвимых групп населения (многодетные, неполные семьи, инвалиды, пенсионеры) в категорию малообеспеченных попадают новые большие группы экономически активного населения, которые способны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния: трудоспособные родители, имеющие детей; безработные; военнослужащие, уволенные с военной службы, и члены их семей и др.

Мировой финансовый кризис значительно усугубил ситуацию у малоимущих граждан РФ. В этих условиях все большая часть населения России, острее, чем когда-либо, нуждается в профессиональной помощи для своих основных социальных прав, для обеспечения элементарного выживания. Следовательно, потребность в социальной защите, как основном механизме оказания помощи малообеспеченным слоям населения в настоящее время значительно возрастает. Все это свидетельствует в пользу создания государственной системы социальной защиты населения, которая оказала бы помощь нуждающимся категориям граждан наиболее адресной и эффективной. Поэтому тема социальной поддержки малоимущих граждан по законодательству субъектов РФ является актуальной.

Целью дипломной работы является рассмотрение социальной поддержки малоимущих граждан не только на федеральном уровне но и на субъектах Российской Федерации.

Исходя из цели исследования, были сформированы следующие задачи:

- проанализировать распределение полномочий в области правового регулирования государственной социальной поддержки малоимущих граждан РФ и субъектами РФ;

- выявить, какие пособия на детей установлены законодательством РФ, а какие субъекты РФ вводят самостоятельно;

- рассмотреть меры социальной поддержки одиноких и многодетных матерей (семей);

- определить, где оказывается социальная помощь семьям, имеющим детей инвалидов и в чем она выражается;

- назвать меры, стимулирующие принятие на воспитание в семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

- рассмотреть льготы и материальные выплаты гражданам со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума.

Список литературы

1. Налоговый Кодекс РФ. //Консультант Плюс

2. Трудовой кодекс РФ// Консультант плюс.

3. ФЗ "О государственной социальной помощи" от 25 июня 1999 года (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 25.11.2006 N 195-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ)

4. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 206-ФЗ, от 22.12.2005 N 178-ФЗ, от 22.12.2005 N 181-ФЗ, от 05.12.2006 N 207-ФЗ, от 25.10.2007 N 233-ФЗ,от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ,с изм., внесенными Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ)

5. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.04.2009) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 20.07.1995) //Консультант Плюс.

6. ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 1997 (в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 N 75-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ) // Консультант Плюс.

7. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)

8. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июля 1996 г. N 901 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ - ИНВАЛИДОВ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ. //Консультант Плюс.

9. Постановление Правительства Курской области от 27 февраля 2009 г. N 31 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями"

10. Постановление администрации Сахалинской области от 15 февраля 2007 г. N 30-па "Об утверждении Порядка реализации мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2005-2007 годы"

11. Положение о Департаменте социальной защиты населения города Москвы от 19 декабря 2006 года N 1009-ПП

12. Положение о департаменте социальной защиты населения Иркутской области от 15.06.2007г.№ 108-па

13. Положение о порядке предоставления социального пособия нуждающимся семьям Республики Коми// Ваше право № 2. - 1998

14. Закон Сахалинской области Об областной целевой программе "Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2005-2007 гг"

15. Закон Иркутской области "О мерах соцаальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных образовательных учреждениях"

16. Закон Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в иркутской области"

17. Закон Иркутской области "О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медико-социальной помощи в Иркутской области"

18. Закон Иркутской области "О размерах, условиях и порядке возмещения расходох, связанных с предоставлением мер социальной поддержки об оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях"

19. Закон Иркутской области "О перевозке отдельных категорий несовершеннолетних в Иркутской области"

20. Закон Иркутской области "О мерах социальной поддежки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области"

21. Закон Иркутской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области"

22. Закон Иркутской области "О социальной поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан в Иркутской области"

23. Закон Иркутской области "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области"

24. Закон Иркутской области "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области"

25. Проект Федерального закона "О государственной поддержке многодетных семей". www.rodim.ru

26. Меры социальной поддержки населения, предоставляемые управлением труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя при решении вопросов местного значения

27. Брошюра: "Вместе с Москвой - дружной семьей. 2008 - год семьи в России".

28. Бюджет демографической направленности// Российская газета 17.04.2008 (www.rg.ru)

29. В Алтайском крае единовременное пособие гражданам, усыновившим детей, составит 20 тыс. рублей// АМИТЕЛ. 2007

30. Гордеева М. Государственная социальная поддержка семей с детьми// РИА Новости. 2008

31. Детские пособия - только для бедняков// Ваше право № 42. - 1999

32. Интервью агентству "Интерфакс-Юг" заместителя председателя Законодательного собрания Краснодарского края, председателя комитета по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи Виктора Чернявского. // Ассоциация Уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации. 2008.

33. Кабиров Р. Социальная защита. Выплата социального пособия малоимущим гражданам продолжается//Победа. 2009

34. Монетизация в яслях// Российская газета 02.10.2008 (www.rg.ru)

35. Нехорошева В. Адресная поддержка малоимущих// Кумертауское время. 2009.

36. Областная целевая программа "Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2005-2007 годы". // Губернские ведомости, № 33(2258). 2005.

37. Поддержать слабых// Ваше право № 23. - 2006

38. Помощь многодетной семье// Труд. 2.08.2007

39. Растут дети и пособия// Российская газета 11.06.2008 (www.rg.ru)

40. Саломатова Т. Льготы и гарантии одиноким матерям //9месяцев 2009.

41. Семья как выгодная ценность// Российская газета 23.05.2007 (www.rg.ru)

42. Сидорова С. Размер детских пособий в Санкт-Петербурге январь 2009 год. // Правовой Петербург.2009

43. Усыновлённые дети-сироты будут получать повышенное пособие. // Реут №12 от 23 апреля 2008г

44. Фамильные ценности// Российская газета 15.02.2008 (www.rg.ru) (Омская область)

45. Фамильный закон. Среднеуральские парламентарии разрабатывают Семейный кодекс. В.Ярославцева.//Вторник № 255 - 14.11.2006

46. Цена заботы// Ваше право № 14. - 2007

47. 200 тысяч - в люльке// Российская газета 18.06.2008 (www.rg.ru)

48. Официальный сайт администрации Сахалинской области. www.adm.sakhalin.ru

49. Пособия матерям-одиночкам в 2009 году. 2009. www.kukuzya.ru

50. Перечень всех выплат на 2009 год, полагающиеся беременным и семьям с детьми. 2008. www.babyblog.ru

51. Официальный сайт Чеховского муниципального района. www.chekhov-city.ru

Примечаний нет.