Введение 3

Глава 1 . Теоретические аспекты деловой оценки персонала 6

1.1. Понятие и сущность деловой оценки 6

1.2. Цели деловой оценки и её эффективность 10

1.3. Методы оценки персонала 16

1.4. Аттестация государственных служащих 21

Глава 2. Общая характеристика Администрации города Кемерово 25

2.1. История образования и особенности развития 25

2.2. Организационная структура управления Администрации города Кемерово 28

2.3.Анализ основных показателей деятельности Администрации города Кемерово 33

2.4. Структура и динамика кадрового состава 35

Глава 3. Деловая оценка персонала на примере администрации города Кемерово 39

3.1. Проведение деловой оценки персонала в Администрации города Кемерово 39

3.2. Пути улучшения деловой оценки в Администрации города Кемерово 51

Заключение 63

Список используемой литературы 65

Приложения

Организации существуют для достижения стоящих перед ними целей. Степень реализации этих целей показывает, насколько эффективно действует организация, т.е. насколько эффективно используются организационные ресурсы.

Для того чтобы знать уровень использования кадрового потенциала предприятия необходимо иметь единую систему оценки эффективности выполнения каждым сотрудником своих должностных функций.

Такая система повышает эффективность управления человеческими ресурсами организации через:

- положительное воздействие на мотивацию сотрудников

- планирование профессионального обучения

- планирование профессионального развития и карьеры

принятие решений о вознаграждении, продвижении, увольнении.

Названные выше преимущества не приходят в организацию автоматически в момент внедрения системы оценки. Они реализуются тогда, когда выполняется ряд дополнительных условий: во-первых, система оценки и, самое главное, фактическая оценка работы сотрудников должны быть максимально объективны и восприниматься сотрудниками как объективные. Для придания объективности системе оценки ее критерии должны быть открытыми и понятными сотрудникам. Во-вторых, результаты оценки должны быть конфиденциальными, т.е. известными только сотруднику, его руководителю, отделу человеческих ресурсов.

Создать систему оценки, одинаково сбалансированную с точки зрения точности, объективности, простоты и понятности очень сложно, поэтому на сегодняшний день существует несколько систем оценки персонала, каждая из которых имеет свои достоинства и недостатки.

Актуальность данной темы заключается в необходимости улучшения деловой оценки для успешного процветания организации. Успех предприятия во многом зависит от правильного подбора и отбора кадров при приеме на работу, от дальнейшего их продвижения по карьерной лестнице. Всё это может обеспечить деловая оценка персонала, благодаря которой увеличивается эффективность работы.

Объектом исследования данной работы является персонал Администрации города Кемерово.

Предметом исследования - деловая оценка персонала.

В системе современной экономической политики в нашей стране особое значение придается повышению уровня работы с кадрами, постановке этой работы на прочный научный фундамент, использованию накопленного в течение многих лет отечественного и зарубежного опыта. Немаловажное значение в управлении персоналом в настоящее время имеет оценка его профессиональных и иных качеств.

Такая оценка позволяет определить эффективность деятельности персонала, оценить результаты его подготовки, установит и укрепить деловые отношения между подчиненными и руководителями в процессе ее обсуждения, побуждает работников к более результативному труду, служит юридической и практической основой для перемещения персонала на новые должности, может быть использована при разработке средств отбора кадров. Следовательно, детальное изучение и применение основ деловой оценки персонала является актуальной проблемой современного менеджмента.

Целью данной работы является комплексное изучение основных принципов и методов оценки персонала на примере персонала Администрации города Кемерово.

При этом решаются следующие задачи:

o определить сущность, факторы и критерии оценки персонала;

o изучить виды и показатели деловой оценки;

o рассмотреть методы сбора оценочной информации;

o разобрать методы выполнения оценочных процедур;

o проанализировать способы определения величины оценки;

o определить оценку персонала на примере Администрации города Кемерово.

Под оценкой можно понимать деятельность уполномоченных на ее осуществление лиц (представителей администрации, коллектива, служб персонала, специализированных внешних организаций) по определению степени пригодности того или иного человека к выполнению возложенных на него обязанностей, достигнутых успехов, степени выраженности необходимых для работы качеств.

Правильная оценка качеств человека возможна только тогда, когда будут четко сформулированы требования к ним. Поэтому такие требования разрабатываются высококвалифицированными экспертами. Но поскольку оцениваемые лучше знают свои возможности, целесообразно, чтобы они также участвовали в этом процессе. Следует также помнить, что невозможно оценивать других безошибочно. Можно лишь сократить число ошибок, которое обычно обратно пропорционально субъективной уверенности оценивающего в своей правоте. Именно для этого нужен контроль за исполнением деловой оценки персонала в Администрации города Кемерово.

Законодательно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М;1993.

2. Гражданский кодекс РФ

3. Закон Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995.№ 317. Ст.3588.

4. Положение о Главном Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров от 7 марта 1996г. // Собрание Законодательства. 1996.№11.Ст.1030.

5. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993г. №848 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №23. Ст.2108.

6. Постановление о государственных служащих в городе Кемерово Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27 декабря 2000 г.

N 277

Учебная литература

7. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М.: ИНФРА, 2009. - 201 с.

8. Бельский К.С. О ранговом отборе государственных служащих [Текст] / К.С. Бельский. - Екатеринбург, 2010.-102 с.

9. Барбаков О. М. Региональное управление: реалии и перспективы [Текст] / О.М.Барбаков. - СПб.: Юнити, 2009.- 115 с.

10. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации [Текст] / В.В. Волошина. - М.: ИНФРА, 2008.- 210 с.

11. Гневко В.А. Муниципальное управление: подготовка и повышение квалификации служащих [Текст] / В.А.Гневко. - СПб.: Питер,2009. -54 с.

12. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации [Текст] / под ред. Е.В. Охотского. - М.: Гардарики, 2010. - 105 с.

13. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации [Текст] / под ред. С.В. Пирогова. - М.: Владос, 2008. - 97 с.

14. Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт [Текст]. - М.: ИНФРА, 2009.- 65 с.

15. Государственная служба Российской Федерации: становление, кадровое обеспечение [Текст]. - М.: Гардарики, 2009. -102 с.

16. Государственный служащий как человек и профессионал [Текст]. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 69 с.

17. Государственный служащий современного государства: социально-политический анализ деятельности и ценностной ориентации (региональный уровень) [Текст]. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 106 с.

18. Государственное управление: основы теории и организации. [Текст] / под ред. В.А.Козбаненко. - М.: "Стутут", 2008. - 56 с.

19. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики [Текст] / А.Г. Гранберг. - М.: ГУ ВШЭ, 2007.- 109 с.

20. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика [Текст] / О.Г. Дмитриева. - СПб., 2008. - 108 с.

21. Десслер Г. Управление персоналом [Текст] / Г.Десслер. - М, БИНОМ, 2009. -38 с.

22. Дятлов В.А. Управление персоналом [Текст] / В.А. Дятлов. - М: Юнити-Дана, 2007. - 88 с.

23. Егоршин А.П. Управление персоналом [Текст] / А.П.Егоршин. - Н. Новгород, НИМБ, 2007. - 52 с.

24. 3инченко Г.П. Как изменить работу чиновника [Текст] / Г.П.Зинченко. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 204 с.

25. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда [Текст] / Л.Н.Зудина. - М.: Гардарики, 2008. - 125 с.

26. Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении [Текст] /В.Н.Иванов. - М.: Владос, 2009. - 203 с.

27. Служебная карьера [Текст] / под ред. Е.В. Охотского. - М.: Владос, 2008. - 159 с.

28. Сологуб В.А. Местное самоуправление в современном Российском обществе: изменение принципов социального строительства [Текст] / В.А. Сологуб. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.-159 с.

29. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента [Текст] / В.В. Травин. - М.: Дело, 2010. - 192 с.

30. Управление персоналом организации [Текст] / под ред. А.Я. Кибанова. - М.: Гардарики, 2009. - 159 с.

31. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект [Текст] / А.В. Филиппов. - М.: ИНФРА, 2010. - 206 с.

32. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации [Текст] / С.В. Шекшня. - М.: Дело, 2008. - 148 с.

33. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам [Текст] / В.И. Шкатулла. - М.: НОРМА, 2010. - 130 с.

34. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации [Текст] / Б.М. Штульберг. М.: Гелиос АРВ, 2009. - 402 с.

35. Эффективность государственного управления [Текст] / пер.с англ.; общ.ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. М., 2009.- 162 с.

36. Юдин К.М. Некоторые особенности формирования института государственной службы в Российской Федерации [Текст] / К.М. Юдин. - М.: ИНФРА-М, 2009.- 149 с.

37. Юшина Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ [Текст] / Е.А. Юшина. - Киров, 2008.- 98 с.

38. Ярошенко Г.Н., Дроздов И.Н. Психологические аспекты подбора кадров государственной службы в системе властных отношений [Текст] / Г.Н.Ярошенко. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.- 108 с.

Периодическая литература

39. Базаров Т.Ю. Технологии оценки и отбора государственных служащих (из опыта ряда зарубежных стран) [Текст] / Т.Ю. Базаров // Вестник государственной службы. - 2008. - №1.- 15-16 с.

40. Барзилов С., Чернышев А. Регион как политическое пространство [Текст] / С. Барзилов // Свободная мысль. - 2007. - №2. - 3-13 с.

41. Варламов К.В. Кадры и социальное управление [Текст] / К.В.Варламов // Проблемы теории и практики управления. - 2009. - №4. - 19-23 с.

42. Веснин В.Л. Организация набора и увольнения кадров [Текст] / В.Л.Веснин // Кадры. - 2008. - №4.- 23-29 с.

43. Волгин А. Цели и задачи кадровой политики [Текст] / А.Волгин // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - №4. - 4-9 с.

44. Дронов В. П., Ром В. Я. Экономическая и социальная география [Текст] / В.П. Дронов // Экономика и жизнь.- 2008. - №7. - 12-16 с.

45. 3агладин Н.Б. Зарубежный опыт работы с кадрами государственной службы [Текст] / Н.Б. Загладин // Кадры. - 2008. - №6. - 8-10 с.

46. Исаенко А.И. Оценка и отбор персонала [Текст] / А.И. Исаенко // Кадры. - 2008. - №3. - 18-22 с.

47. Коробова А. Реализация ассессмент-центра в организации [Текст] / А. Коробова // Управление персоналом. - № 5. - 2008 г.- 20-26 с.

48. Осокин А.И. Два подхода к оценке персонала [Текст] / А.И. Осокин // Управление персоналом. - 2009 - № 2. - 23-28 с.

49. Петров В.Н. Кадровая политика: Обучение. Повышение. Перемещение. Подготовка персонала [Текст] / В.Н. Петров // Кадры. - 2009. - № 77. - 15-16 с.

50. Старилов Ю.Н. Чиновники России на пути к профессионализму [Текст] / Ю.Н. Старилов // Российская юстиция. - 2008. - №9. - 13-16 с.

51. Тхаркахов Н.Х. Технология формирования кадрового резерва [Текст] / Н.Х. Тхаркахов // Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. - Майкоп-Ростов-на-Дону, 2009. - 16 с.

52. Шелюбская Н.И. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы [Текст] / Н.И. Шелюбская // Проблемы теории и практики управления. - 2009. -№ 3. - 14 с.

53. Шибаков В.Г., Касьянов С.В., Халилов Н.Р. Современный университет для перспективного экономического района [Текст] / В.Г. Шибаков // Высшее образование сегодня. -2008. - № 12. - 48 с.

54. http://www.kemerovo.ru/

55. http://www.hr-portal.ru/

Примечаний нет.