|
Введение
В широко распространенном подходе к доктринированию отечественной науки финансового права сложилась традиция определять ее предмет существенно более узко, нежели это делали российские ученые и государственные деятели в XIX веке, например И.И. Янжул или М.М. Сперанский. Академик И.И. Янжул писал: "Главное место в науках административных отводится наукам хозяйственным, среди которых и наука государственного хозяйства или, по установившейся терминологии, наука о финансах или финансовое право" . Примечательна современная логика анализа денежно-кредитной политики у М.М. Сперанского, когда причину роста цен он определяет как следствие нарастания государственного долга и непогашаемых государственных займов: "Дороговизна вещей должна возрастать со всею быстротой и народным отягощением: ибо всякий займ без верного платежа есть не что другое как прибавка к ценам на вещи" .
Основное направление современного российского анализа финансового права имеет иные ориентиры, состоящие в отказе от макроэкономического видения смыслов финансово-правовых форм. Эту тенденцию можно продемонстрировать на примере трудов известных в научном мире авторитетных авторов, которые придерживаются единых научно-парадигмальных позиций такого рода. Так, профессор А.Д. Селюков пишет, ссылаясь на другого известного ученого: "Как справедливо отмечает М.В. Карасева, можно выделить две основные позиции относительно понятия "финансы": понимание его в широком толковании и в узкой трактовке. Широкое его понимание предполагает, что финансы присущи всем стадиям воспроизводства и возникают на всех его стадиях. Другая точка зрения исходит из узкой трактовки понятия, согласно которой финансы возникают лишь на стадии распределения стоимости общественного продукта. Полагаем, что более приемлемой позицией является вторая точка зрения, она позволяет учесть различия и устранить дублирование в содержании отдельных отраслей права: финансового, гражданского, трудового и т.д." .
В нынешней России такого финансового права как конкретной институциональной реальности, дефиницию которого выше сформулировал автор в виде права ценности публичного и частного богатства или, кратко, права финансовой ценности, нет. Есть другой институт финансового права, для которого известна общераспространенная дефиниция как права, регулирующего финансовые отношения, иначе - права финансового регулирования. Право, регулирующее финансовые отношения, дефиницированное и действующее в современной России, не имеет и не ставит своей целью обеспечить ценность публичного или частного достояния в России, у него другая задача - регулировать финансовые отношения, по всей видимости, для того, чтобы они были регулируемыми.
Цель настоящей работы - исследование финансово - правовых отношений.
Задачи работы:
- провести анализ теоретических основ финансово - правовых отношений;
- исследовать содержание финансово- правовых отношений.
Степень исследованности
Структура настоящей работы обусловлена поставленными целями и задачами исследования: работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения и списка литературы.
Глава 1.Теоретические основы финансово - правовых отношений.
1.1 Понятие финансово - правовых отношений.
Как отмечено во введении финансовое право содержит в своей основе регулирование финансовых отношений, следовательно, для определения финансовых отношений необходимо определиться с предметом финансового права. Предметный или элементный состав финансов - это деньги и иные представители ценности реальных активов национального богатства. Предметный состав финансового права - это правомочия приобретения реальных активов национального достояния в определенном размере по их ценности. Однако деньги, более общо - финансы, становятся действительными деньгами, финансами лишь тогда, когда ими владеет конкретный субъект. Это может быть публично-правовой субъект, государство, корпоративный, фирма, или индивидуальный, человек, гражданин. Субъектная определенность финансовых средств является их сущностной характеристикой. Реальные активы не утрачивают своего качества быть частью национального богатства, даже если они оказываются в бесхозяйном состоянии. Финансы, особенно в своих неденежных формах, финансовых инструментов, часто перестают быть таковыми, если оказываются вне зоны своей государственной юрисдикции, а также в бесхозяйном состоянии.
Конечно, субъектный состав смысла категории "финансы" является причиной несовпадения западных и российских взглядов на понимание категории. Выше говорилось, что западная теория не только признает финансы способом функционирования юридических лиц, но также и предусматривает это для лиц физических. Российская же доктрина, выразительно и полно представленная М.В. Карасевой по трудам ученых-экономистов 50 - 80-х гг., состоит в том, что финансы - это денежные отношения, обеспечивающие образование, распределение и использование
|
|
Список литературы
1. Казанцев Н.М. Модальная логика стратегии глобализации // Экономическая теория на пороге XXI века-7: Глобальная экономика / Под ред. Ю.М. Осипова, С.Н. Бабурина, В.Г. Белолипецкого, Е.С. Зотовой. М.: Юристъ, 2003.
2. Казанцев Н.М. Модальные стратегии государственного управления // Труды II Международной конференции "Идентификация систем и задачи управления" SICPRO'03, Москва, 29 - 31 января 2003 г. Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. М.: Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, 2003.
3. Казанцев Н.М. Отношения государственной службы // Теоретические проблемы государственного управления и государственной службы. М.: РАГС, 1997.
4. Казанцев Н.М. Семантические критерии и преткновения административного реформирования // Информационные проблемы в сфере административной реформы. Институт государства и права РАН. М., 2005. С
5. Казанцев Н.М. Структурная идентификация операторов управления динамикой социально-экономических систем // Труды III Международной конференции "Идентификация систем и задачи управления" SICPRO'04, Москва, 28 - 30 января 2004 г. Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. М.: Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, 2004.
6. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М.: Юристъ, 2000.
7. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2001.
8. Пацуркивский П.С. Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства. Тезисы международной конференции. Черновцы, 2003.
9. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. М.: Менеджер, 2000. С
10. Селюков А.Д. Правовое регулирование бюджетных отношений: теория и практика. М.: Изд-во МГСА, 2002
11. Сперанский М.М. План финансов. У истоков финансового права. М: Статут (в серии "Золотые страницы российского финансового права"), 1998
12. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. СПб., 1999
|
На уровень вверх
Купить