|
Введение
Цель работы – исследовать материально-финансовое обеспечение вопросов местного значения.
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", применение которого начинается с 1 января 2006 года, содержит многие важные положения, не урегулированные Федеральным законом о местном самоуправлении от 28.08.1995 г. №154-ФЗ или по-иному им регулируемых. Все это требует изменения большого массива нормативных правовых актов, как на муниципальном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Создание экономической основы существования муниципалитетов – важнейшая и острейшая задача сегодняшнего дня. Без ее решения невозможно осуществление реформы. Невозможно нормальная работа органов местного самоуправления, которые, как мы все хорошо помним, призваны обеспечить основные жизненные потребности граждан, решать большинство социальных и экономических проблем, непосредственно влияющих на качество жизни людей.
Таким образом, на сегодняшний день представляется актуальным рассмотреть изменения в полномочиях муниципального образования в области регулирования развития экономической базы.
Объект исследования – муниципальное имущество. Предмет исследования – процесс управления муниципальным имуществом.
Задачи работы:
1. Полномочия муниципальной власти в регулировании экономического развития: состояния и проблемы
1.1. Полномочия и компетенция органов местной власти
Одним из важнейших условий развития муниципальных образований является обеспечение их комплексного социально-экономического развития.
В Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления» 1995 года этот вопрос относился к компетенции местного самоуправления.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года эта функция из перечня вопросов местного значения исключена, что является, по нашему мнению, неоправданным и поспешным решением. Ведь именно местное самоуправление как форма самоорганизации и самореализации людей, способно и должно эффективно заниматься развитием территорий.
Рассмотрим положение в регулировании экономического развития в соответствии с ФЗ-154 1995 года.
ФЗ-154 определил, что органы местного самоуправления обладают преимущественным по отношению к государственным органам правом на приобретение находящихся на их территории зданий, сооружений и иных объектов, которые могут использоваться для местных нужд.
Органы местной администрации в пределах своей компетенции управляют объектами муниципальной собственности, а также распоряжаются средствами соответствующего местного бюджета.
Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, в соответствии с 154-ФЗ осуществлялись следующим образом:
1.Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории, либо иные ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся исключительно на договорной основе.
4.Представительные орган
|
На уровень вверх
Купить