Введение……………………………………………………………… 3

1. Теоретические аспекты занятости…………………………… 6

Понятие и сущность занятости………………………………. 6

Занятость как базовое направление государственной политики

………………………………………………………………………… 10

2. Специфика государственной политики в области занятости 15

Особенности категории занятости в ТК……………………... 15

Истоки, формирование и итоги реформирования сферы занятости в России……………………………………………………………. 17

3. Оптимизация деятельности государства в сфере занятости… 20

Вмешательство государства в сферу занятости……………… 20

Методика оптимизации деятельности государства в сфере занятости…………………………………………………………… 24

Заключение…………………………………………………………….. 27

Литература……………………………………………………………... 29

В течение нескольких десятилетий экономика не признавала присутствия в нашей стране рынка труда. Из области товарных отношений была исключена рабочая сила, а это аргументировалось отсутствием в нашей стране безработицы и, разумеется, наличием социалистической (что равно общенародной) собственности как экономической базы страны.

Считалось, что в ситуации социализма человек не отделяется от производственных средств, и именно это обусловило его особое внимание к собственной рабочей силе не только как к товару, продающемуся на рынке. И на самом деле, в том случае, если собственник производственных средств и наемный работник сочетаются в едином лице, то о купле-продаже рабочей силы речь идти не может.

Реальность показала обратное. В любое время присутствия социалистических форм хозяйствования так и не возникло объединения работника с производственными средствами. Он и был, и остался лишь наемным работником с фиксированной стоимостью, которая определяется минимальными расходами на воспроизводство собственной рабочей силы. Значит, явно несостоятелен основной аргумент, при помощи которого можно было доказывать отсутствие при социализме рынка рабочей силы.

При существовании рынка труда невозможны ни уравниловка, ни низкое качество работы, ни слабая трудовая дисциплина, ни отсутствие интереса работника в качественном труде. Как кажется, основной причиной плохого развития рынка труда в социалистических условиях является монополия государства на рынке рабочей силы. Только она и недостаток в оптимальной рыночной конкуренции и обусловили серьезные противоречия развития страны в социально-экономических вопросах и вызвали необходимость создать государственные структуры, которые бы регулировали занятость и безработицу (ГСЗ).

Органы ГСЗ были ориентированы на оказание социальной поддержки безработным гражданам. Результатом таких ориентации стали не только увеличение уровня безработицы, но и стагнация трудовой сферы, сдерживание развития в ней рыночных отношений. Это проявлялось в увеличении

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. // http://www.consultant.ru/popular/tkrf/

2. Абузярова Н.А. Особенности Трудового кодекса Российской Федерации. // http://www.tisbi.ru/science/vestnik/2003/issue3/jur1.html

3. Бреев Б.Д. Некоторые аспекты занятости населения на современном этапе. - СПб., 2003.

4. Власова В.М. Рыночная экономика и стабилизация занятости. - М., 1999.

5. Дадищев А.З. Проблемы регулирования занятости и регулирования рынка труда России. - М., 2003.

6. Еремин Б.А. Рынок труда и занятость в современной России. - М., 2002.

7. Желтов А.М. Государственное регулирование экономики. - Н.Новгород, 2000.

8. Иванов С.Е. Государственная система управления трудовыми ресурсами. - СПб., 2007.

9. Котляр А.Э. Перестройка и занятость. - М., 1990.

10. Макеева Т. Государственная политика в области занятости. Стабилизация рынка труда в России. // http://www.inventech.ru/lib/macro/macro-0029/

11. Маслова И.С. Становление системы формирования эффективной занятости в новых условиях. - Екатеринбург, 2006.

12. Новицкий А.Г. Актуальные проблемы трудовой активности населения. - М., 2000.

13. Орлов А.И. Государственная политика содействия занятости и трудоустройства социально-незащищеных категорий населения. Общественный контроль и общественное участие в её реализации. // http://www.transparentbudget.ru/rus/files/PFord/AnalisRF/Samara/Orlov.html

14. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: Комментарии и разъяснения. - М., 2006.

15. Руденко С.А. Государственная политика в области занятости населения в условиях рыночных преобразований. - Марий-Эл, 2008.

16. Рынок труда. Государственная политика занятости и меры по ее регулированию: итоги и перспективы / Под ред. М.А. Топилина, Ю.В. Герций, И.В. Гривина, Е.А. Алехина и др. - М.: Социономия, 2003.

17. Ханнелоре К. Институциональная структура рынка труда в России: Автореферат дисс. канд. экон. наук: 08.00.05 / Кресс Ханнелоре; МГУ им. М.Н. Ломоносова. - М.: МАКС Пресс, 2001.

18. Шкатулла В.И. Комментарий к Кодексу законов о труде РФ. - М., 2007.

Примечаний нет.