В настоящее время с бурным развитием индустриальной деятельности и ее влиянием на состояние окружающей среды особое значение приобретает эколого-оценочное сопровождение проектирования объектов различного назначения, в том числе и промышленного. При этом особенно увеличивается значимость экологического обоснования принимаемых решений на всех этапах процесса проектирования. Согласно требованиям законодательства в области охраны природы эколого-оценочное обоснование является обязательным при разработке проектов строительства или реконструкцию всех видов объектов производственной деятельности. Такое обоснование, в первую очередь, включает в себя оценку воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду.
Главной задачей создания оценки воздействия является предупреждение возможного нарушение равновесия состояния окружающей среды под влиянием проектируемой хозяйственной или промышленной деятельности, обеспечение экологической безопасности территории размещения объекта строительства и создание благоприятных условий жизни населения
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой отдельную прикладную область социально-экологической науки и в настоящее время регламентируется приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды № 372 от 16 мая 2000 г. "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".
Согласно данному документу оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
В свою очередь, для управления природопользованием и охраны природной среды служит экологическая экспертиза.
Экологическая экспертиза представляет собой оценку уровня возможных негативных воздействий проектируемой хозяйственной, промышленной и др. деятельности на окружающую природную среду и природные ресурсы.
Целью экологической экспертизы является определение экологической обоснованности как проектируемых, так и уже принятых решений (с целью их корректировки или отмены), если их реализация может повлечь за собой или уже оказывает негативное воздействие на здоровье населения, качество окружающей среды со всеми вытекающими отсюда последствиями.
ОВОС наряду с государственной экологической экспертизой (ГЭЭ) представляют собой основные этапы процесса непрерывного учета экологических факторов устойчивого развития. Цели ОВОС и экологической экспертизы в общем виде принципиально совпадают и, по закону, заключаются в предупреждении возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы, а также в обеспечении реализации конституционных прав граждан России на информацию, благоприятную природную среду и экологическую безопасность.
Зарубежное и международное природоохранные законодательства рассматривают цель экологической экспертизы еще шире: например, в соответствии с Директивой ЕЭС №337/85 ЭЭ считается "воплощением предупредительной экологической политики", подразумевающей оценку экологического воздействия проектов хозяйственного развития на окружающую среду, активное участие общественности на всех стадиях проведения экологической экспертизы и принятия решения об окончательной реализации этих проектов, широкое информирование о результатах ЭЭ, проведении консультаций между заинтересованными ведомствами и другими юридическими лицами, а также публикацию конечных результатов переговоров и консультаций.
Актуальность работы обусловлена возросшим ростом строительства промышленных объектов и их негативным влиянием на состояние природной среды, а также необходимостью проведения исследования воздействия проектируемой деятельности и прогноза его последствий для окружающей среды и здоровья человека.
Целью работы является:
- изучение существующей законодательной и нормативной базы в области организации и проведении экологической экспертизы, приобретение и закрепление знаний в данной отрасли экологической науки;
- применение на практике в отношении проектируемого объекта законодательных документов в области экологической экспертизы и ОВОС;
- изучение негативного влияния проектируемого объекта на окружающую природную среду;
- планирование мероприятий по снижению антропогенной нагрузки проектируемым объектом на окружающую среду.
Проектируемым объектом в работе служит нефтехранилище, расположенное в Сибирском федеральном округе.
|