|
ВВЕДЕНИЕ
Конституция Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требова¬ниям безопасности и гигиены. Труд и здоровье людей охраня¬ются государством. Нормы, содержащиеся в ст. 7 и 37 Консти¬туции РФ, составляют конституционные основы охраны труда. В них заложены и обеспечивающие права работников на охра¬ну труда, государственные нормативные требования охраны тру¬да и государственное управление охраной труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюде¬нием трудового законодательства и охране труда, расследова¬ние и учет несчастных случаев на производстве и др.
Законодательство об охране труда совершенствуется нор¬мативной частью социально-партнерских соглашений и коллек¬тивных договоров, устанавливающих для работников дополни¬тельные гарантии охраны труда.
В юридической литературе охрана труда рассматривается в широком и узком смысле слова.
В широком смысле охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельно¬сти, включающая в себя правовые, социально-экономические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные меро¬приятия.
Значительная роль в системе указанных мероприятий при¬надлежит правовым средствам обеспечения жизни и здоровья работников в процессе труда, их действия распространяются независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомствен¬ной подчиненности этих организаций. В широком смысле ох¬рана труда нужна везде (в том числе и при отбывании наказа¬ния по приговору суда) в период работы в организациях. Лишь охрана труда в широком ее понятии способна сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности. Если какой-то ее компонент (правовой, медицинский, технический или экономический) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не обеспечивается. Например, на грязных работах не созданы душевые, санитарно-гигиенические помещения или превыше¬ны в несколько раз допустимые нормы производственных вред¬ностей и т. п.
Всесторонняя охрана труда будет обеспечена лишь при со¬блюдении одновременно всех ее аспектов.
В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве понимается как один из принципов трудового права; правовой институт; субъективное право работника на условия труда, от¬вечающие требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении (ст. 2 ТК РФ).
Итак, охрана труда как институт труда трудового права — это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников, обяза¬тельных для исполнения работодателями и их должностными лицами. Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:
1) правила и инструкции по охране труда;
2) специальные правила охраны работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
3) специальные нормы об охране труда женщин, несовер¬шеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;
4) нормы об организации системы управления охраной тру¬да, о планировании и финансировании мероприятий по охране труда;
5) нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, хотя и имеющих относительную самостоятельность, а также ответственность работодателей и должностных лиц за на¬рушение законодательства об охране труда.
|
На уровень вверх
Купить