|
Введение.
В каждой стране государственное управление экономикой (в том числе и строительной сферы) должно осуществляться исходя из конкретных усло-вий и этапа исторического развития. Вместе с тем в государственном управ-лении строительством есть для всех стран функции, которые меняются в за-висимости от условий. Но во всех случаях строительству как фондообра-зующей отрасли должно уделяться большое внимание при обосновании тем-пов развития национального хозяйства и при выводе экономики из кризис-ных ситуаций.
Государство управляет строительством, включая архитектуру и градо-строительство, как и другими отраслями национальной экономики через за-конодательную, исполнительную и судебную власть.
Законодательная власть устанавливает состав и содержание законов, прямо или косвенно влияющих на строительную деятельность. Государство располагает властью для планирования и контроля строительства, осущест-вляемого за счет бюджетных средств. Кроме того, законодательно определя-ется структура исполнительных органов, осуществляющих инвестиционно-строительную и научно-техническую политику, разработку строительных норм и правил, контроль и надзор за их выполнением.
Для обеспечения исполнения законов создается система исполнитель-ной власти, в которую входят государственные министерства, комитеты, службы и инспекции. Основная их задача – обеспечение эффективного ис-пользования государственного имущества и исполнения требований законов всеми организациями и предприятиями независимо от форм собственности.
Большое значение для субъектов хозяйствования строительной сферы имеет деятельность муниципальных (местных) органов управления, которые в каждом регионе координируются администрацией с деятельностью госу-дарственных структур. Функции муниципального управления строительной деятельностью в основном аналогичны государственным, но ориентированы на реализацию муниципальных программ и проектов. Так, муниципальные органы власти определяют размер средств из муниципального бюджета, на-правляемых на строительство и реконструкцию объектов, организуют фи-нансирование и контролируют использование средств, определяют порядок управления муниципальной собственностью, в том числе фондами муници-пальных строительных организаций. На территории, подведомственной му-ниципальным органам власти, ими определяются архитектурно-градостроительные требования, порядок землепользования, санитарные тре-бования, вклад заказчиков и инвесторов в развитие муниципальной инфра-структуры и др.
Строительство в любом регионе осуществляется только с разрешения муниципальных органов власти и под их контролем. Поэтому функции му-ниципального управления строительством, имея адресный характер, не дуб-лируют, а дополняют функции государственного управления, и являются оп-ределяющими для данной отрасли при заданных органами государственной власти «правилах игры».
Для осуществления государственной политики в области строительст-ва, архитектуры и градостроительства на территориальном уровне во всех субъектах РФ в составе органов исполнительной власти созданы соответст-вующие органы по управлению и регулированию деятельности строитель-ных предприятий и организаций.
Органом, осуществляющим проведение государственной политики в области строительства в Удмуртской Республике, является Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики. В администрации же г. Ижевска такими органами выступают Главное управление архитектуры и градостроительства, Управление капитального строительства, Комитет по строительству.
Целью же данной курсовой работы является рассмотрение состояния строительной сферы города Ижевска, основных задач в сфере строительства, а также разработка основных направлений совершенствования управления строительной отраслью города Ижевска.
|
На уровень вверх
Купить