|
В современной экономической жизни России, в ее развитии все большую роль играют субъекты Федерации. Челябинская область в соответствии с ч. 1 ст. 65 Конституции Российской Федерации находится в составе Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации. Вхождение области в состав Российской Федерации на правах ее субъекта фиксируется и в Уставе (Основном Законе) Челябинской области (ст. 1, ст. 6).
Система государственных органов Челябинской области функционирует в рамках республиканской формы правления на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть представлена в области Законодательным собранием Челябинской области, которое вправе законодательствовать по всем вопросам, отнесенным к компетенции Челябинской области и требующим законодательного урегулирования. Исполнительная власть - Главой администрации области, высшим должностным лицом исполнительной власти; заместителями Губернатора Челябинской области, структурными подразделениями: управлениями, комитетами, отделами. Органы исполнительной власти наделены общей компетенцией, то есть вправе решать любые вопросы в сфере исполнительно-распорядительной деятельности в пределах полномочий области. Судебная власть в области представлена федеральными судами и Уставным судом Челябинской области.
В соответствии с Уставом области исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации действуют на основе принципов народовластия, разделения власти, законности, гласности, единоначалия, специализации и ответственности за свою деятельность.
Целями областной администрации являются: обеспечение комплексного развития территории области; удовлетворение потребностей субъекта Федерации в товарах и услугах; привлечение инвестиций; управление областными объектами государственной собственности; обеспечение рационального использования подведомственными хозяйствующими субъектами основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
В экономической и финансовой областях администрация: разрабатывает текущие и перспективные государственные программы социально-экономического развития территории, проект областного и консолидированного бюджета области; определяет источники доходов и направления расходования валютных и внебюджетных фондов области; обеспечивает выполнение принятых программ и бюджета; разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в области; проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда; осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; осуществляет внешнеэкономическую деятельность.
В сфере управления и распоряжения областной собственностью администрация области обладает следующими полномочиями: создание, приобретение и отчуждение объектов собственности; организация процесса приватизации; обеспечение рационального размещения производительных сил; осуществление мер по ограничению монополистической деятельности и развитию предпринимательства; содействие укреплению банковской, денежной и кредитной системы. Обеспечение проведения социальной и культурной политики входит в комплекс полномочий администрации.
В связи с таким огромным количеством функций, которые должна осуществлять Челябинская областная администрация, становится жизненно важным вопрос о наиболее рациональной ее структуре и проведении эффективной кадровой политики.
Данная проблема на сегодняшний день очень актуальна, так как процесс управления персоналом в государственных организациях не налажен, а этот момент очень важен для улучшения и мобильности реализации государтсвенных программ. Отсюда же вытекает актуальность вопросов отбора служащих государственных органов, правильной организации их профессиональной деятельности, полного и четкого нормативного регулирования их государственной службы.
В ходе подготовки работы были обобщены наиболее передовые идеи и накопленный опыт в области управления собственностью, менеджмента и совершенствования технологий управленческой деятельности в руководящих организациях.
|
На уровень вверх
Купить