книга DipMaster-Shop.RU
поиск
карта
почта
Главная На заказ Готовые работы Способы оплаты Партнерство Контакты F.A.Q. Поиск
Муниципальный менеджмент шпаргалки 35 ( Контрольная работа, 31 стр. )
Направления государственного регулирования отрасли и его влияние на развитие предприятий ( Курсовая работа, 30 стр. )
Направления деятельности по формированию необходимых качеств госслужащих, разработка Кодекса поведения госслужащих ( Курсовая работа, 31 стр. )
Направления развития российского государственного управления и местного самоуправления 11 ( Реферат, 19 стр. )
Национальная политика и особенности управления национальными отношениями в субъекте РФ ( Курсовая работа, 32 стр. )
Новые и старые модели родительского участия в развитии системы детских садов ( Контрольная работа, 15 стр. )
Новые перспективные формы управления жилищным фондом городского хозяйста Москвы ( Курсовая работа, 45 стр. )
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РФ И РБ* ( Дипломная работа, 69 стр. )
Нормативно-правовые документы, регулирующие профессио-нальное обучение государственных служащих ( Контрольная работа, 14 стр. )
Нормативно-правовые акты и законы по социальным вопросам Челябинской области, ( Контрольная работа, 13 стр. )
Нормативно-правовые акты и законы по экономическим вопросам Челябинской области ( Контрольная работа, 13 стр. )
Обоснование отраслевой системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (на примере учреждений здравоохранения и социальной защиты) ( Дипломная работа, 72 стр. )
ОБЩИЕ ЦЕЛИ РЕФОРМЫ ВЛАСТИ ( Контрольная работа, 12 стр. )
Ограничения, связанные с государственной службой ( Курсовая работа, 30 стр. )
ОГУ "ЛЕДОВЫЙ ДВОРЕЦ "УРАЛЬСКАЯ МОЛНИЯ"" КАК НОВЫЙ ВИД ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 39 ( Дипломная работа, 67 стр. )
Определение и обоснование целей в системе государственного управления ( Курсовая работа, 30 стр. )
Опыт поддержки предпринимательства Канады ( Контрольная работа, 25 стр. )
ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКОЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ ( Дипломная работа, 110 стр. )
Организационная культура в государственных органах на примере Администрации г.Москвы ( Курсовая работа, 33 стр. )
Организационно-правовые основы государственного управления в административно-политической сфере ( Курсовая работа, 30 стр. )
Организационно-управленческие характеристик организации министерства природных ресурсов Камчатского края ( Отчет по практике, 39 стр. )
Организационно-управленческие характеристик организации министерства природных ресурсов Камчатского края 2011-39 ( Отчет по практике, 39 стр. )
Организационно-экономические показатели деятельности органа власти 8 ( Отчет по практике, 64 стр. )
Организационные конфликты и методы их разрешения на примере ГУП "Московский Метрополитен ( Дипломная работа, 95 стр. )
Организационные принципы государственной службы ( Курсовая работа, 25 стр. )

Введение 3

1. Теоретические аспекты соотношения государственного управления и местного самоуправления 4

1.1. Взаимоотношение государственного управления и местного самоуправления 4

1.2. Влияние государственного аппарата на органы местного самоуправления 6

2. Направления развития российского государственного управления и местного самоуправления 11

2.1. Система разделения полномочий власти между органами государственной власти и органами местного самоуправления 11

2.2. Ответственности местного самоуправления перед государством и обществом 14

Заключение 17

Библиографический список 19

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов демократической формы государственного устройства, одну из форм народовластия, дающую возможность местным сообществам самостоятельно и под свою ответственность решать определённый круг вопросов, выражающих общие интересы членов данного сообщества в пределах и в порядке, установленных действующими законами.

Весь мировой опыт ХХ в. показывает, что чрезмерная централизация государственной власти, не учитывающая местных условий, не обладая гибкостью, динамичностью и, соответственно, способностью оперативно реагировать на проблемы, возникающие на местах, не всегда способна в должной мере учитывать многообразие природно-географических, социально-экономических, этнонациональных, конфессиональных и иных факторов.

Оптимальный путь разрешения данной проблемы состоит в децентрализации государственной власти, предоставлении местным органам самоуправления максимально возможных властных полномочий, при этом за федеральным центром остаются те полномочия и прерогативы, которые необходимы для решения проблем общефедерального, а за субъектами - регионального масштаба и значения. Такое вертикальное разделение властных полномочий, характерное для федеративного устройства государства, выступает как территориальное выражение внутреннего кредо политической демократии. В этом плане можно сказать, что федерализм, автономизация и политическая децентрализация обусловливают и дополняют друг друга и, взятые вместе, обеспечивают расширение и углубление демократии, способствуют укреплению её легитимности.

Хорошо знакомые с положением дел в соответствующих территориальных единицах органы местного самоуправления зачастую способны более эффективно, чем центральные властные структуры, решать те или иные локальные проблемы, оперативно реагировать на не предвиденные ситуации. Обладая относительной самостоятельностью, местные власти зачастую имеют больше возможностей для экспериментов и нововведений. Как справедливо указывали отечественные авторы, "само появление местного самоуправления в структуре государственной власти связано с необходимостью реализации фундаментального принципа эффективности управления - сокращения административной дистанции между органом, принимающим решение, и сферой действия этого решения.

Такое сокращение обеспечивает более точную фокусировку решения, оптимизацию расходов на его исполнение и реальное достижение стратегически планируемых результатов".

Поскольку местные проблемы не могут существовать изолированно от общегосударственных проблем, органы обоих уровней выполняют двуединую задачу - с одной стороны, разрабатывают и решают проблемы, имеющие жизненно важное значение для населения данной местности, с другой стороны, решают проблемы общегосударственного плана, возникающие на местном уровне. В этом отношении органы местного самоуправления обладают признаками института государственной власти. Можно утверждать, что они являются частью единой государственно-политической системы и одновременно важнейшим институтом гражданского общества, связывающим его со структурами государственной власти.

Серьёзные трудности в практической деятельности органов местного самоуправления порождаются неоднозначностью в понимании некоторых норм российского муниципального права, в том числе закреплённых Конституцией Российской Федерации. Отсутствие чёткого правового разграничения полномочий между органами государственной власти (федеральными и субъектов Российской Федерации) и органами местного самоуправления является одной из наиболее острых проблем становления местного самоуправления. Зачастую императивы укрепления власти приобретают приоритетное значение в ущерб совершенствованию системы местного самоуправления.

Объект исследования - органы власти на разных уровнях власти.

Предмет исследования - взаимоотношения государственного управления и местного самоуправления.

Цель работы - исследовать государственное управление и местное самоуправление, их соотношение.

Задачи работы:

1. Рассмотреть процесс взаимоотношения государственного управления и местного самоуправления;

2. Исследовать влияние государственного аппарата на органы местного самоуправления;

3. Изучить систему разделения полномочий власти между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

4. Проанализировать ответственности местного самоуправления перед государством и обществом.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003

3. Европейская хартия местного самоуправления 1985 (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ).

Литература

4. Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления // Журнал российского права. 2009. № 4.

5. Выдрин И.В. Муниципальное право России. - М.: Норма, 2008

6. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. - 4-е изд., перераб.и доп.- М.: Велби, Изд-во Проспект, 2008.

7. Кокотов А.Н., Соломаткин А.С. Муниципальное право России. - М.: проспект, 2010

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Норма, 2009

9. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Под ред. АН. Костюкова. - Омск, 20010

10. Конституционные и законодательное основы местного самоуправления в РФ / Под ред. А.В. Иванченко. - М.: Юнити, 2008

11. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. - М.: Юрист, 2009

12. Муниципальное право России: учебник для студентов вузов / Под ред. А. Н. Костюкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009

13. Сергеев А. С. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации: Сборник научных трудов / Под ред. А.В. Иванченко. - М., 2008

14. Чеботарев Т.Н. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления // Российский юридический журнал. 2010. № 4

Примечаний нет.

2000-2024 © Copyright «DipMaster-Shop.ru»