Введение

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ

1.1. Сущность, состав и структура жилищной сферы

1.2. Особенности воспроизводства жилищного фонда в России

1.3. Организация управления воспроизводством жилищного фонда в России

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Жилищная проблема и ее решения в современных условиях

2.2. Стратегическое управление в жилищной сфере

2.3. Организация эксплуатации жилищного фонда города

2.4. Формы и методы управления эксплуатацией жилищного фонда

ГЛАВА 3. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

3.1. Необходимость реформирования жилищно-коммунальной сферы

3.2. Содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы

ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ РЕФОРМ ЖКХ В ЮЖНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ

Заключение

Список литературы

Приложения

Актуальность исследования обусловлена тем, что в России уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям; возложенные на нее задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижение качества жизни населения. В связи с этим жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем в стране. Поэтому среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей.

Жилищная сфера испытывает значительные трудности, связанные с острым дефицитом финансов, слабой материально-технической базой, недостаточной квалификацией кадров, отсутствием продуманной жилищной политики и недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов деятельности строительных и жилищных организаций в части их взаимоотношений с органами власти и потребителями.

Отсутствие необходимого экономико-правового обеспечения препятствует развитию жилищного строительства, что крайне затрудняет решение жилищной проблемы. Жилищное хозяйство, наряду с другими коммунальными службами, остается дотационным, содержание его ложится тяжелым бременем на городской бюджет. Ведомственный монополизм, низкое качество предоставляемых услуг и неэффективное управление к тому же и определяет необходимость реформирования жилищной сферы путем ее демонополизации, перевода в режим безубыточности и ориентации на повышение качества работы и предоставляемых услуг потребителям.

Первостепенное значение имеет проведение жилищной реформы в городах, так как в них сосредоточен огромный жилищный фонд, проживает большая часть населения страны и находятся основные мощности строительных и жилищных организаций. Именно здесь наиболее ярко проявились уже упомянутые негативные черты жилищной сферы:

- ведомственный монополизм;

- недостаточная квалификация кадров;

- техническая и технологическая отсталость и как результат неудовлетворительный уровень работы;

- игнорирование интересов населения и низкое качество выполняемых работ и предоставляемых услуг потребителям.

В первую очередь это касается жилищного хозяйства, которое непосредственно связано с населением и является по сути ведущим в технологической цепочке жилищно-коммунального обслуживания населения. Поэтому первоочередной этап реформы направлен на повышение эффективности и реструктуризацию жилищной системы. Не менее важной является задача создания необходимых экономико-правовых основ для стимулирования жилищного строительства, которое служит важнейшим рычагом решения жилищной проблемы и может стать ключевым звеном для вывода экономики страны из кризиса.

Обострение жилищной проблемы и неудовлетворительное положение дел в жилищной сфере большинства крупных городов страны определяют необходимость коренного реформирования и глубоких преобразований жилищной системы. Важнейшими целями жилищной реформы являются увеличение количества и совершенствование качества жилья; повышение уровня эксплуатации жилищного фонда и улучшение жилищных условий населения; ликвидация или существенное сокращение дотационности и снижение бюджетной нагрузки на содержание жилищной системы. Достижение этих целей требует тщательной проработки основных направлений и мероприятий реформы, обоснование экономико-организационного и нормативно-правового механизмов ее практической реализации.

При написании дипломной работы использовалась имеющаяся нормативно-правовая база по проведению жилищной политики в условиях переходного периода на федеральном уровне, Закон "Об основах федеральной жилищной политики", основные положения Государственной целевой программы "Жилище", а также соответствующие указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, определяющие стратегический замысел реформирования жилищной сферы.

Целью дипломной работы является исследование

Президента РФ от 28.04.97 № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" (в части тарифной политики).

4. Постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

5. Постановление Госстроя РФ от 23.02.99 № 9 "Об утверждении методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства".

6. Инструкция "О порядке выпуска, обращения и погашения жилищных

сертификатов на территории РФ" от 12.05.95.

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Бузырев В.В. Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001 г.

2. Жилищное хозяйство в России. 2002: Стат. Сб. / Госкомстат России. - М.: 2002. с. 87.

3. Жилищное хозяйство в России. 2002: Стат. Сб. / Госкомстат России. - М.: 2002. с. 110.

4. Жилищное хозяйство в России. 2002: Стат. Сб. / Госкомстат России. - М.: 2002. с. 155.

5. Максимов С.Н. Основы бизнеса на рынке недвижимости. - СПб.: Деан+Адиа-М, 1997.

6. Российская архитектурно-строительная энциклопедия. -М.: Альфа, 1996.

7. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в

условиях формирования экономических отношений рыночного типа.-

СПб.:СПбГИЭА, 1997.

8. Степанов И.С. Менеджмент в строительстве: Учеб. пособие. - М.:

Юрайт, 1999.

9. Чернышов Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормативные документы. - М.:

МЦФЭР, 1997.

10. Чернышов Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. - М.: Книжный мир, 1998.

11. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. - М.: Изд-во "Люберецкая газета", 1999.

12. Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - http://www.gosstroy.gov.ru

13. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2001 г. I.: Пер. с англ. - М., 2001. -275 с.

14. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2002.

15. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учеб. пособие. - М,: Менеджер, 1998.

16. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учеб. пособие. - М.: Дело, 2000. - 264 с.

17. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 477 с.

18. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. пособие / А.Ю. Казак и др., под ред. А.Ю. Казака. - Екатеринбург: РИФ "Солярис", 2001.

19. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. А.М. Ковалевой. - 4-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Финансы и статистика,2001.

20. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.:ЮНИТИ, 2000. - 527 с.

21. Финансы

Примечаний нет.