|
Трудоустройство инвалидов является одной из наиболее острых про-блем в социальной сфере Российской Федерации. За последние пять лет среднегодовой прирост численности инвалидов превысил 11%. По оценки Министерства труда и социального развития в связи с неблагоприятной со-циально - экономической ситуацией в ближайшие годы ожидается дальней-шие увеличение числа инвалидов, что свидетельствует о масштабности про-блемы.
Из-за неполного использования трудового потенциала, недостаточного привлечения к общественному производству некоторых групп населения, включая инвалидов трудоспособного возраста, общество и экономика несут ощутимые моральные и материальные издержки. Очевидно, что в нынешних экономических условиях система социальной защиты инвалидов, базирую-щаяся на выплате пенсий и пособий, становится малоэффективной. Она не отвечает ни потребностям граждан с ограниченной трудоспособностью, ни способствует их интеграции в жизнь общества.
Ежегодные бюджетные расходы на выплату пенсий и пособий увели-чиваются, однако они не обеспечивают инвалидам достойной жизни: средний размер получаемой ими пенсии едва достигает до 60 % величины прожиточ-ного минимума.
В то же время на фоне наметившейся тенденции экономической стаби-лизации все более ощутимой становится кадровая проблема: до 50 % работо-дателей сталкиваются с неудовлетворенным спросом на специалистов. Оста-ются неукомплектованными 20 - 30 % рабочих мест, в том числе в сфере бы-тового обслуживания, на вспомогательных производствах. То есть именно там, где люди с функциональными нарушениями могут быть востребованы.
Работа по содействию занятости инвалидов требует не эпизодических, а системных действий. Прежде всего необходимо (как на федеральном, так и на региональном уровнях) сместить акцент с пассивных форм государствен-ной помощи гражданам с ограниченной трудоспособностью на активное удовлетворение их социально - экономических потребностей.
?Для решения этой проблемы службой занятости осуществляется ряд программ активной политики занятости: организация временного трудоуст-ройства инвалидов, создание дополнительных рабочих мест, использование системы квотирования, профессиональное обучение инвалидов. Несмотря на принимаемые меры, количество безработных инвалидов постоянно увеличи-вается. Одной из причин такого положения с занятостью инвалидов является изменение налоговой политики государства. К тому же по сравнению с дру-гими категориями населения граждане с ограниченной трудоспособностью менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнений и дискриминации при приеме на работу.
1. Зарубежный опыт работы по обеспечению
занятости инвалидов
1.1. Формирование политики содействия занятости инвалидов за ру-бежом
Вопросы трудоустройства лиц, потерявших трудоспособность, и инва-лидов от рождения, реинте
|
На уровень вверх
Купить