Введение

3

Глава 1. Сущность профсоюзных организаций и правовая основа их деятельности

8

1.1. Типы профсоюзных организаций. Основные направления и нормативно-правовая база деятельности

8

1.2. Реформирование российских профсоюзов как социального института 20

1.3. Основные ресурсы профсоюзных организаций

27

Глава 2.Анализ деятельности профессиональных союзов г. Коломна Московской области

33

2.1. Развитие социального партнерства и заключение трехсторонних соглашений

33

2.2. Эффективность деятельности первичных профсоюзных организаций на предприятиях города

53

Глава 3. Разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности профсоюзных организаций

64

Заключение 71

Список использованной литературы 73

После 1991 г. советские профсоюзы утратили свои позиции в государственной системе - эта система просто перестала существовать. Новое российское государство в начале 90-х годов пыталось скопировать западную модель трипартизма, а потому приняло ряд законов о профсоюзах и охране прав трудящихся. Была создана трехсторонняя комиссия, в которую вошли представители государства, работодателей и профсоюзов. Министерство труда и другие государственные структуры занимались вопросами охраны труда.

В середине 90-х годов были созданы и соответствующие региональные структуры, например, министерства по урегулированию трудовых конфликтов и т.п. Однако правовой механизм защиты интересов трудящихся длительное время не работал, а трехсторонняя комиссия оставалась чисто символической, декоративной структурой, в ней отсутствовала главная сторона - профсоюзы.

Одной из наиболее существенных предпосылок становления системы социального партнерства является наличие независимого рабочего движения и сильных, свободных и демократических профессиональных союзов. Особенность становления в переходный период подлинно независимых профсоюзов состоит в том, что за короткий срок необходимо создать профессиональные ассоциации, не находящиеся ни под государственным, ни под чьим-либо иным влиянием.

Главным образом это связано с возрождением основной функции профсоюзов - представительства и защиты интересов трудящихся, интересов наемных работников. В.Н. Киселев и В.Г. Смольков отмечают, что профсоюзы, как один из главных субъектов системы социального партнерства, объективно являются более всех заинтересованными в эффективном функционировании данной системы, поскольку они представляют наименее защищенную социальную общность - наемных работников, защищенных лишь силой своего объединения, силой своей солидарности . Это определяет актуальность исследования.

Ситуация несколько менялась по мере развития профсоюзного движения, которое состоит из организаций, различных по происхождению, способам действий, ресурсам и характеру взаимоотношений с властью и бизнесом.

Традиционные профсоюзы - это бывшие советские профсоюзы, объединившиеся в Федерацию независимых профсоюзов (ФНПР). В начале 90-х они не играли сколько-нибудь серьезной роли на политической арене и не имели влияния на процессы принятия решений. Они сохранили материальную базу советской профсоюзной системы, но численность их членов упала: люди выходили из профсоюза, так как он представлял скорее интересы администрации, нежели работников, не хотели платить членские взносы, переходили в альтернативные организации и т.п.

Тем не менее, традиционные профсоюзы покинули далеко не все. Многие оставались "на всякий случай", просто потому, что хорошо помнили об их роли в недавнее советское время. Традиционные профсоюзы искали способы вернуть себе старое или занять новое место в политической системе современного общества. Однако государство и работодатели не желали рассматривать их как партнера, несмотря на полную лояльность профсоюзных лидеров по отношению к этим структурам и сохранившиеся хорошие отношения первичных организаций с администрациями предприятий.

Альтернативные (свободные) профсоюзы в отличие от традиционных, в большинстве случаев были формой самоорганизации работников, объединившихся для защиты своих насущных интересов. В течение десятилетия новые организации постоянно появлялись и исчезали. Некоторые из них существовали не более двух лет.

Исследователи профсоюзного движения выделяют три волны появления альтернативных профсоюзов. Первые организации появились в результате стихийного забастовочного движения конца 80-х годов. Наиболее известными стали Независимый профсоюз горняков (НПГ) и Федерация профсоюзов авиадиспетчеров (ФПАД). Эти профсоюзы отказались от универсального членства, не принимали руководителей предприятия и даже специалистов. Эти группы отвечали за выполнение какой-либо функции предприятия, жизненно важной для экономики и общества в целом .

Новые профсоюзы начали использовать механизм коллективных договоров. Администрация предприятий и власти не желали признавать новые профсоюзы. Их лидеры часто подвергались преследованиям и насилию. Традиционные профсоюзы объединялись с администрацией и во многих случаях действовали совместно с ней против альтернативных. Совместных акций традиционных и альтернативных профсоюзных организаций по защите прав работников никем не отмечено.

В середине 90-х годов результаты работы альтернативных профсоюзов во многих случаях были перехвачены традиционными (например, Росуглепроф - коллективный член ФНПР - присвоил себе заслугу подписания тарифного соглашения и ряд других достижений альтернативного НПГ).

Стремление предотвратить трудовые конфликты заставило руководство крупных компаний (прежде всего нефтедобывающих - "ЛУКОЙЛ", "ЮКОС" и др.) создать собственные профессиональные союзы.

Правда, высокий уровень зарплат в этих компаниях - фактор снижения вероятности конфликтных ситуаций. Профсоюзы компаний, по сути, выполняют функции социального страхования, а также других функций, свойственных в прежнее время советским профсоюзным организациям.

Проблема профсоюзного движения и профсоюзных организаций в России рассматривается в настоящее время в нескольких аспектах. Первый - исследование профсоюзов как элемента гражданского общества. Исследователи, с одной стороны, подчеркивают значимость профсоюзного движения в формировании гражданской самосознательности и общественной самодеятельности населения, а с другой, выделяют те черты профсоюзного движения, которые тормозят его внедрение в широкие массы рабочих .

Второй тип исследований рассматривает профсоюзы как институт преемственности между старыми советскими профсоюзами и новыми,

российскими и изучает это явление с позиций сравнительного анализа .

При подготовке дипломной работы нами были использованы следующие источники и материалы:

- законодательные и нормативно-правовые акты (Закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Закон РФ "Об общественных объединениях", Трудовой кодекс Российской Федерации, Устав Федерации независимых профсоюзов России и другие);

- обзорные материалы съездов и совещаний ФНПР;

- методические работы лидеров профсоюзного движения для профактива;

- монографии и материалы центральной периодической печати;

- публикации в профсоюзной периодике;

- материалы, полученные в профсоюзных организациях при прохождении производственной и преддипломной практики.

Объект исследования: профессиональные союзы.

Предмет исследования: деятельность профсоюзов г. Коломны.

Цель исследования: проанализировать направления и выявить особенности деятельности профсоюзов г. Коломны.

Задачи исследования:

- рассмотреть типы профсоюзных организаций, основные направления и нормативно-правовую базу деятельности;

- проанализировать процесс реформирования российских профсоюзов как социального института;

- выявить основные ресурсы профсоюзных организаций;

- рассмотреть возможности социального партнерства у профсоюзов, администрации и работодателей Коломны;

- проанализировать деятельность первичных профсоюзных организаций предприятий г. Коломны;

- сформулировать рекомендации для повышения эффективности деятельности профсоюзов.

Гипотеза исследования: повышение эффективности деятельности профсоюзов и усиление их влияния на социальные процессы в обществе возможно только после постепенной демократической модернизации профсоюзов.

В работе использованы сравнительно-исторический и диалектический методы исследования.

Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина. М: ТОО "Иван", 1993.

Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации": С практическими комментариями. М.: НЦП, 1999.

Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях": Комментарий. 50 актуальных вопросов и ответов. М.: НЦП, 1998.

Закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". (Постатейный комментарий). М.: НЦП-АТиСО, 1996.

Закон РФ "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства РФ.- М., 1995. 21.

Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: Кодекс, 2002.

Устав Федерации независимых профсоюзов России /Вести ФНПР. 2001.

Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров": С комментариями. - М.: НЦП, 1998.

Федеральный закон "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" // Бюллетень Минтруда РФ. 1999. 5.

Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации". // Собрание законодательства РФ. 1999. 29.

Башмаков В.И. Статус и функции современных российских профсоюзов. - М.: АТиСО, 2003.

Ведомости народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. 47. С. 1873-1875.

Власов В.И. Занятость населения и профсоюзы. - М.: Профиздат, 1996 (Библиотечка профсоюзного активиста, 7).

Вопросы и ответы по практике применения Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности": Нормативные акты. - М.: АТиСО, 1998.

Всеобщая конфедерация профсоюзов: вчера, сегодня, завтра.-М.: Профиздат, 1998. (Библиотечка профсоюзного активиста, 11-12).

Вступая в новое тысячелетие: от третьего к четвертому съезду ФНПР (1996-2001). - М., 2001.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 г. (Подписано в декабре 2001 г.) // Вести ФНПР. 2002.Февраль. Спецвыпуск.

Глобализация и профсоюзное движение России XXI веке: Материалы и документы научно-практической конференции, 29-30 января 2002 г. - М.: АТиСО, 2002.

Гриценко Н.Н. Профсоюзное движение в России: исторический опыт и современность. М, 1995.

Занятость и профсоюзы. Материалы Всерос. Науч.-практ. конф., 15-16 декабря 1998 г. - М.: АТиСО, 1999.

Запесоцкий А.С. Профсоюзы как институт гражданского общества: Выступления на съездах и научных конференциях ФНПР (1996-2005). СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2006;

Зборовский Г.Е., Костина Н.Б.Социология управления. Екатеринбург, 2003. С.85-86;

Исаев А.К. Политическая ситуация в России и позиция профсоюзов: Выступление на проблемном семинаре руководителей общероссийских профсоюзов. М.: АТиСО, 2003.

Исаев А.К. Экономическая демократия в современной России. Проблемы становления и развития: роль профсоюзов. М.: Профиздат, 2000.

История профсоюзного движения за рубежом. М.: Профиздат, 1990.

История профсоюзов России: Этапы, события, люди. М.,1999.

Источник: Россия реформирующаяся: Ежегодник - 2003 / Отв. ред. Л.М. Дробижева. М.: Институт социологии РАН, 2003. С. 281-307.

Кацва А.М. Социально-трудовые конфликты в современной России: истоки, проблемы и особенности. М. - СПб.: Летний сад, 2002.

Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. М., Луч, 1998,с.63 -64.

Комментарий к Трудовому кодексу РФ: постатейный /Под ред. О.В.Смирнова. - М.: Кнорус, 2002.

Конвенции МОТ и деятельность профсоюзов: Справочник профсоюзнного работника.- М.: Профиздат, 2001.

Конвенция МОТ 98 "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров" (1949 г.). В сб. Конвенции МОТ.М., 1999.

Крылов К. Законодательство России о профессиональных союзах - М.: Профиздат, 1996.

Ленин В.И. О профсоюзах. - М:. Профиздат, 1980.

Маркс К., Энгельс Ф. О профсоюзах. - М.: Профиздат,

Материалы к парламентским слушаниям "О развитии социального партнерства". М., 1999. С. 2.

Можаев В. Как работают профсоюзы за рубежом. М.: НЦП 1993.

Носач В.Профессиональные союзы России (1905-1930). Спб.: 2001.

От Второго к Третьему съезду профсоюзов России (ФНПР). М., 1996. С. 40;

Петрова Л.Е. Как умирают "советские" профсоюзы // Мир России. 2001. N 3.

Профсоюзному движению России 90 лет. - М.: АТиСО, 2001.

Профсоюзы и экономика.­ 1997. 1. С. 35.

Профсоюзы России. Состояние, перспективы развития.- М.: АТиСО, 2001.

Профсоюзы СССР: документы и материалы. В четырех томах.- М: Профиздат, 1963. Т. 1. (1905-1917 гг.).

Работа профсоюзных организаций по обеспечению охраны труда: Практ. пособие. -М.: МИОТ, 1999.

Саленко В.Я. Профессиональные союзы России в условиях перехода к рынку. М., 1999.

Саленко В.Я. Профсоюзы как организационная система // Социально-гуманитарные знания. 2000. 4.

Социальное партнерство на предприятиях и в организациях города Москвы: теория, практика, перспектива развития. М., 1999. С. 4, 10.

Фролова Т.Л. Взаимодействие организаций профсоюзов - залог успешной деятельности ФНПР // Труд и социальные отношения. 2001. 3(14).

Фролова Т.Л. Место профсоюзов в российском обществе. И как оно меняется сегодня // Труд и социальные отношения. 1999. 2.

Человек и труд. 1997. 3. С. 98.

Щеглова С.Н. Социальное партнерство в сфере труда. М.: Профиздат, 2000

Примечаний нет.