|
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима.
Российская рыночная экономика нуждается в надлежащем правовом обеспечении. Одной из проблем является необходимость установления одних и тех же "правил игры" при осуществлении экономической деятельности, особенно в правоотношениях в сфере частной собственности.
Установление этих правил - насущная и вечная задача, которая никогда не может быть решена окончательно, поскольку общество не стоит на месте, а постоянно развивается. Формирование отношений частной собственности, имеющих на современном этапе рыночную природу, как верно отмечает Г.Х. Чукаева, "настоятельно требует развития специальной экономико-правовой инфраструктуры, которая обеспечила бы ее эффективное функционирование. Конечно, такая эффективность не станет выше от наличия громоздкого и огромного числа поспешно принятых законов" . Важнее создать нормативные правовые акты такого качества и ясности, чтобы их применение не затрудняло прогрессивное развитие общества во всех сферах, особенно в сфере проявления института права частной собственности.
По мнению заместителя председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности О. Толкачева, в настоящее время "ощущается потребность в дополнительном законодательном регулировании отношений собственности. Законодательное обеспечение эффективного управления собственностью в России существует, но вместе с тем ощущается потребность в дополнительном законодательном регулировании отношений собственности. В частности, вопросы эффективного управления государственной собственностью и вопросы разграничения между федеральным уровнем, уровнем субъектов РФ и муниципальным уровнем учтены недостаточно и требуют своего рассмотрения" .
Юридическое содержание права собственности в настоящее время является основой функционирования любого правового социального государства. В полной мере вышесказанное относиться и к Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации закрепляет следующие принципы:
- в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п.2 ст.8);
-земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9);
- право частной собственности охраняется законом (п.1 ст.35).
Эти принципы пронизывают всю систему законодательства Российской Федерации. В их исполнение за последние 10-12 лет приняты десятки законодательных актов. В настоящее время право собственности - одна из основ конституционного строя Российской Федерации.
Но важно не просто провозглашение принципов, но и создание реальных механизмов по их реализации и защите. Но есть ли такие законодательные механизмы в Российской Федерации? Этот вопрос пока остается риторическим.
Огромный интерес и важное практическое значение имеет анализ законодательных актов регулирующих отношения собственности в Российской Федерации, тенденций и проблематики дальнейшего законотворческого процесса в данной области. За последние 10 -14 лет правовая база отношений собственности претерпела коренные изменения, сменились, буквально, сотни актов различного уровня. В этой связи, мне кажется, актуально рассмотреть тенденции дальнейшего развития нормотворчества в части отношений собственности.
Так же не маловажно, по мере развития государства, экономики и общества в отечественной цивилистике традиционное толкование права собственности (как полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом) постепенно расширилось в соответствии с общемировыми тенденциями развития гражданского права. Как это отразилось на современном понимании категории собственности и правовых аспектах в РФ.
|
На уровень вверх
Купить