Проблема воспитания детей и молодежи волновала общество всегда. Отечественная культурно-педагогическая традиция свидетельствует о том, что на всех исторических этапах развития российского общества проблемам воспитания придавалось жизненно важное значение. Особенно остро они вставали на переломных этапах развития общества. В связи с этим задачу воспитания подрастающего поколения необходимо осмыслить сегодня как одну из приоритетных в деле обеспечения национальной безопасности современной России. Проблема воспитания - исключительно важное социальное и педагогическое явление, специально организованный, педагогически управляемый процесс формирования и развития личности.
Одним из важнейших направлений в политике Правительства Москвы, префектур административных округов и управ районов является решение вопросов социального комплекса. В области государственной молодежной политики таковой является социально-воспитательная работа по месту жительства, которая ведётся различными организациями и учреждениями и координируется, направляется территориальными органами молодежной политики и местными органами власти. Демократические преобразования, происходящие в обществе, открывают широкую возможность в выборе содержания, форм и методов воспитания, основанных на местных социокультурных особенностях и педагогических традициях. Поэтому установление конкретных целей и задач воспитания - сфера самоопределения самих педагогических коллективов, воспитателей, родителей, представителей социальных институтов и общественности.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена усилением в настоящее время антипедагогических тенденций общественного развития, таких, как увеличение количества детей-сирот и семей, пренебрегающих своим родительским долгом, расслоение общества по уровню и образу жизни, распространение спектра и количества угроз жизни и безопасности личности и общества, укоренение в обществе нежелательных для продуктивного воспитания жизненных стратегий и сценариев, связанных только с личным успехом, достигнутым любой ценой и безнравственными средствами, недостаточность теоретической базы и образовательных средств, стимулирующих воспитательную деятельность в современной России. В целом общий социальный фон воспитания подрастающего плколения в современной России определяется специалистами в области воспитания как кризисный и неблагоприятный.
Наблюдается негативная тенденция повышения криминальной активности детей младших возрастов: продолжает увеличиваться подростковая преступность, увеличивается численность преступных групп, в которых вместе с взрослыми участвуют подростки, что способствует передаче криминального опыта подрастающему поколению, растет количество антиобщественных молодежных объединений, а также политических организаций радикального толка, вовлекающих неискушенную молодежь в фашистские, экстремистские группировки, агрессивно настроенные сектантские движения. Анализ преступности среди несовершеннолетних за последние годы свидетельствует о том, что одной из основных причин роста противоправных действий со стороны подростков остается их незанятость учебой, трудом и организованными формами досуга. Неорганизованные дворовые компании подростков остаются предметом общественного внимания. Почти половину от общего количества несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности, составляют неработающие и неучащиеся. Проблемы, с которыми сегодня столкнулись многие подростки: нестабильность и агрессивные тенденции в обществе, социально-правовая незащищенность, проблемы досуговой занятости, утрата семьей функций традиционно эффективного института социализации, отсутствие профессиональной и жизненной перспективы роста, - способствуют возрастанию потребности в организации работы с разновозрастными группами по месту жительства. Один из основных путей решения проблемы роста подростковой преступности - обеспечить несовершеннолетних полноценным досугом.. Все чаще тревожно звучат цифры статистики роста преступности и наркомании среди несовершеннолетних. В Москве среди преступлений, совершённых несовершеннолетними, 60% приходится на долю учащихся. Руководитель управления Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков по Москве Виктор Хворостян сообщил, что, по данным департамента здравоохранения, в 2008 году в Москве стоят на официальном учете 29 тысяч наркоманов. При этом он признал, что "реальная цифра на порядок выше - это около 300 тыс. человек"1. В 2007 году в Москве было зарегистрировано 83,7 тыс. преступлений, из которых несовершеннолетние совершили 2,1 тыс. Среди них 756 тяжких и особо тяжких, 776 - средней тяжести и 616 - небольшой тяжести. 23 преступления трактовались по статье "Убийство", 15 - "Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть". В категории "Хищение" было 756 краж, 408 грабежей и 174 разбойных нападения. К уголовной ответственности привлечено более 1750 детей и подростков, Треть от общего числа подростков, привлекавшихся к ответственности, - это мигранты (540 человек). В 2007 году зарегистрировано 197 малолетних рецидивистов. В 2007 году от рук детей и подростков в Москве погибли 38 человек. 15 из этих случаев убийствами официально не считаются: уголовные дела возбуждены по статье "Нанесение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть человека". Это значит, что людей забили насмерть.
За первое полугодие 2008 года к уголовной ответственности в Московской области привлечены 753 школьника.
Общая цель молодежной политики состоит в улучшении положения по организации досуга детей, подростков и молодёжи, преодолении негативных
тенденций и стабилизация развития системы и создание реальных
____________________________
1 Л. Павловский "Механизмом тестирования школьников на наркотики займутся Минздрав и Минобразования" / Наркомат/ 2008/ 3/ с.4.
предпосылок дальнейшей положительной динамики процессов воспитания детей и подростков и формирования творческой личности.
Одним из направлений молодёжной политики является обеспечение развития системы социально-воспитательной работы с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства.
Социально-воспитательная работа по месту жительства рассматривается как важнейший компонент молодежной политики. Под социально-воспитательной работой понимается целенаправленная деятельность образовательных и иных учреждений, направленная на эффективную реализацию воспитательных, социально-правовых, экономических, организационных условий и гарантий для разностороннего развития детей и подростков.
Выделяются два приоритетных направления социально-воспитательной работы, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, создание благоприятных условий и психологического климата для развития личности; во-вторых, профилактика отклоняющегося поведения, педагогической запущенности, безнадзорности и беспризорности, правонарушений и преступности.
Степень разработанности проблемы.
Интерес к формированию и функционированию системы социально-воспитательной работы по месту жительства с детьми, подростками и молодёжи на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так, основы организации социально-воспитательной работы по месту жительству, с детьми, подростками и молодёжью рассматриваются в трудах таких авторов как доктор социальных
наук, профессор В.И. Чупров и кандидат социологических наук. Зубок Ю.А 1, председатель Комитета по делам семьи и молодёжи города Москвы Пильщиков О.Е.2
Экономические основы социально-воспитательной работы по месту жительства с детьми, подростками и молодёжью рассматривает кандидат экономических наук, доцент Кучмаева О.В. .
Основные направления и принципы социально-воспитательной работы по месту жительству с детьми, подростками и молодёжью изложены, например, в работах Муравьёвой И.Н.4
Мирошкина М.Р5. обобщает опыт работы подростково-молодёжных клубов по месту жительства, Катаева Н.А6 и Климачева Е.В7 пишут о социальной работе со склонными к правонарушениям подростками.
Однако, как показывает практика, в настоящее время социально-воспитательная работа по месту жительства в основном направлена на работу с детьми, а не с подростками и молодёжью, которые остаются предоставлеными самим себе и негативным влияниям улицы.
_______________________________
1Чупров В.И. Зубок Ю.А. Молодежь в общественном воспроизводстве : проблемы и перспективы. М., 2000.
2Пильщиков О.Е. Доклад "Об организационно-правовой деятельности государственных учреждений и общественных организаций в помещениях, предназначенных для работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства/ Информация департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы, 2005 г.
3 Государственный доклад "Положение молодежи и реализация государственной молодежной полотики в Российской Федерации", Москва 2003 г.
4 И.Н. Муравьева. Социальное воспитание подростков и молодежи - важнейший компонент молодежной политики // Ребенок и социум 2000 г. № 40-41, с.1 - 9
5 Мирошкина М.Р. Обобщение опыта работы подростково-молодёжных клубов по месту жительства (по материалам конкурсов учреждений социального обслуживания молодёжи и клубов по месту жительства за 1999-2002 г.г.). - М., 2002.
6 Катаева Н.А. Социальная работа в микрорайоне с подростками, склонными к правонарушениям. Учебно-методическое пособие. - Киров, 1997
7 Климачева Е.В. Социальная педагогика: девиантное поведение: Практикум для студентов. - М.: Изд-во Моск. гос. ун-та леса, 2004
Сегодня состояние организации социально-воспитательной работы по месту жительства предполагает необходимость закрепления и развития положительных тенденций и накопленного опыта в городе Москве, и это подтверждает актуальность данной работы.
Объект дипломной работы - государственные учреждения, ведущие социально-воспитательную работу по месту жительства с детьми, подростками и молодёжью.
Предмет дипломной работы - пути совершенствования системы социально-воспитательной работы с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства.
Цель дипломной работы - выявить проблемы в системе социально-воспитательной работы по месту жительства с детьми, подростками и молодёжью, предложить способы устранения недостатков и пути повышения эффективности социально-воспитательной работы.
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-методологические основы социально-воспитательной работы по месту жительству с детьми, подростками и молодёжью в Москве;
- рассмотреть особенности социально-воспитательной работы по месту жительства с детьми подростками и молодёжью;
- выявить проблемы и недостатки социально-воспитательной работы по месту жительству с детьми, подростками и молодёжью в СЗАО Москвы;
- предложить пути совершенствования социально-воспитательной работы по месту жительству с детьми, подростками и молодёжью;
- предложить практическую разработку проекта совершенствования социально-воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства в Строгино.
Правовую базу социально-воспитательной работы по месту жительства с детьми, подростками и молодёжью составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский и Семейный кодексы Российской Федерации, законы РФ: "О воспитательной и досуговой работе с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства и занятости несовершеннолетних", "О мерах по совершенствованию государственной поддержки досуговых организаций, ведущих работу с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства", "О молодёжи", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "О мерах по предупреждению распространения наркомании среди несовершеннолетних", Закон города Москвы от 25.10.2006 № 53 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной и физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства", Закон города Москвы №51 от 26.12.2007 г. "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства" и другие составляющие методологическую базу исследования.
Эмпирическая база исследования - статистические данные, предоставленные Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы и Управления молодежной политики и физкультурно-спортивной работы с населением. Аналитический материал, представленный в дипломной работе, отражает состояние основных социальных характеристик молодежи в 2007 и первой половине 2008 года и тенденции их изменения по сравнению с предыдущими периодами. Рассмотрение конкретных мероприятий в связи с этими изменениями позволяет оценивать как уровень развития молодёжи, так и эффективность реализации государственной молодежной политики, в том числе и социально-воспитательной работы по месту жительства.
Поставленные цели и задачи дипломной работы достигаются при помощи таких методов исследования, как изучение документов и нормативно-правовых актов; сравнительный анализ; наблюдения; обобщения.
Практическая значимость работы заключается в том, что в ней определяются достоинства и недостатки в формировании и функционировании системы социально-воспитательной работы по месту жительства с детьми, подростками и молодёжью в муниципальном образовании, а также вносятся предложения по ее оптимизации.
|