|
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что с принятием и вступлением в силу УПК РФ реформирование уголовно-процессуального законодательства, проводимое в рамках общей судебно-правовой реформы, оказалась далеко не завершенным.
Одним из приоритетных направлений исследований в отечественной юридической науке является проблема правового положения различных категорий лиц, вовлеченных в правовые отношения. Построение демократического общества предполагает расширение прав и свобод человека, наполнение их новым содержанием, подкрепление их прочной системой гарантий, которые определяют их правовое положение и в сфере уголовного судопроизводства. В связи с чем в ходе судебной реформы была пересмотрена деятельность государства и его структур с целью обеспечения прав и свобод человека, установления механизма защиты их законных интересов. Предварительное следствие стало рассматриваться как одна из гарантий защиты прав личности, что концептуально изменило подход к определению функций, задач и полномочий следователя. Как отмечал Л.Д. Кудинов, признание в правовом государстве примата правосудия среди всех прочих направлений правоохранительной деятельности объективно возвышает и социальную значимость непосредственно обеспечивающего его предварительного следствия. Поэтому произошедшие за последний период изменения в политической, социальной, экономической сферах, принятие нового уголовно-процессуального закона, переориентация его на обеспечение защиты прав и законных интересов как лиц, потерпевших от преступлений, так и от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод повлекли изменение уголовно-процессуального статуса следователя, одного из основных участников уголовного судопроизводства.
В связи с этим на современном этапе развития уголовно-процессуального законодательства остаются спорными многие теоретические и нормативные положения, касающиеся процессуального статуса следователя.
Целью работы является исследование процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве.
Для достижения поставленной цели на решение ставятся следующие задачи:
1. Проследить процесс возникновения и развития процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве.
2. Раскрыть понятие уголовно-процессуального статуса следователя.
3. Изучить полномочия следователя.
4. Проанализировать процессуальную самостоятельность следователя.
Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, содержанием которых выступает деятельность следователя в уголовном процессе.
Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующее полномочия следователя в уголовном процессе.
Методологическую базу исследования составили: всеобщий метод познания - материалистическая диалектика; общенаучные методы - дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический и логический, а также частнонаучные методы - логико-формальный, системного анализа, сравнительного правоведения, системный (обобщение следственной и судебной практики), социологический (анкетирование).
Теоретической базой исследования послужили труды таких учёных, как: Безлепкин Б.Т., Гуев А.Н., Дармаева В.Д., Мишанина Н.В., Рытькова В.Ю., Хажнагоев А.З. и др.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, а также другие законодательные и нормативные акты по данной теме.
Положения, выносимые на защиту:
1. Включить в УПК РФ статью 37.1 следующего содержания:
"371. Органы предварительного следствия.
Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".
2. Дополнить статью 29 УПК РФ частью 2.1 следующего содержания: "В ходе досудебного производства суд принимает решения, перечисленные в части второй настоящей статьи, по ходатайству следователя, согласованному с прокурором".
3. Часть 3 ст. 163 УПК РФ изложить в следующей редакции:
"3. В случае привлечения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, созданная группа именуются следственно-оперативной. Поручения следователей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, являющимися членами одной следственно-оперативной группы, обязательны для исполнения. Поручения для самостоятельного исполнения должностным лицом органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, входящим в состав следственно-оперативной группы, даются в порядке, предусмотренном п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ".
Части 3,4,5 ст. 163 УПК РФ считать соответственно частями 4,5,6 ст. 163 УПК РФ.
Глава 1. Общие положения о процессуальной фигуре следователя в уголовном процессе России
1.1. Возникновение и развитие процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве
Проведенный анализ нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного позволяет говорить о том, что возникновение и развитие института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с изданием 8 июня 1860 года Александром II Указов "Учреждение судебных следователей" и "Об отделении следственной части от полиции". Основной причиной формирования института судебных следователей в уголовном процессе стал кризис предварительного расследования. До реформы 60-х гг. в России дознание и предварительное следствие вела полиция. Производство следствия сводилось к обнаружению всех обстоятельств преступления, причём, как обвиняющих, так и оправдывающих обвиняемого.
При этом нужно подвергнуть критике позицию Б.Б. Степанова о том, что появление следователя как лица, производящего расследование, приходится на более ранний этап. Использование в ряде нормативных актов, действовавших до 1860 года, термина "следователь", а также оперирование им в научных трудах некоторыми учеными того времени ещё не означает появления следователя, как самостоятельного участника уголовного судопроизводства. До судебной реформы 60-х гг. под следователем понимался не представитель судебной власти, фиксирующий и проверяющий доказательства, собранные полицией, а должностное лицо полиции, производящее расследование преступления. Он должен был собирать доказательства совершенного преступления, на которых судья мог бы основывать свое убеждение и приговор о совершении преступления и виновности или невиновности обвиняемого. В связи с этим нужно отметить, что для того чтобы то или иное лицо стало участником уголовного процесса, оно должно: 1) прямо указано в законе в качестве такого; 2) иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности; 3) вступать в уголовно-процессуальные отношения с другими субъектами при реализации своих прав и исполнении обязанностей. Указанные положения нашли своё воплощение в полной мере лишь в 1860 году.
|
На уровень вверх
Купить