|
1. Государственный финансовый контроль за использованием имущества и бюджетных средств
1.1. Контроль, осуществляемый уполномоченными органами за использованием унитарным предприятием имущества
Государственный финансовый контроль - неотъемлемая часть государственного устройства, одна из важнейших функций управления страной, обязательное условие нормального функционирования финансово-кредитной системы. Основная его цель - контроль за исполнением государственного бюджета и внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, осуществлению финансовых и налоговых льгот.
финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.
Финансовый контроль включает проверку: соблюдения требований экономических законов, оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального дохода; составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль); финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений, а также налоговый контроль; другие направления
Пункт 1 ст. 295 ГК РФ закрепил право собственника осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, имущества. Еще более широкими полномочиями наделен собственник имущества в отношении казенных предприятий (ст. 296, 297 ГК РФ). В частности, давая согласие на совершение сделок казенным предприятием, он вправе контролировать любые акты казенного предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом.
На основании ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" собственник имущества унитарного предприятия вправе требовать обязательного проведения оценки объектов оценки в случае распоряжения государственными и муниципальными унитарными предприятиями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, если распоряжение таким имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества.
Полномочия унитарного предприятия в отношении закрепленного за ним государственного или муниципального имущества, порядок принятия решений, касающихся пользования и распоряжения таким имуществом должны быть отражены в уставе унитарного предприятия.
В целях обеспечения эффективного управления государственным сектором экономики и усиления контроля за использованием федерального имущества Правительство Российской Федерации постановляет:
Министерству государственного имущества Российской Федерации в месячный срок завершить разработку и в установленном порядке утвердить примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, предусмотрев в нем наличие следующих обязательных условий:
приобретение и отчуждение долей (акций, паев) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность на рынке финансовых услуг, включая банки и небанковские кредитные организации, совершаются с согласия федерального органа исполнительной власти по управлению государственным имуществом и федерального органа
|
На уровень вверх
Купить