|
Государственный финансовый контроль - неотъемлемая часть
государственного устройства, одна из важнейших функций управления
страной, обязательное условие нормального функционирования
финансово-кредитной системы. Основная его цель - контроль за исполнением
государственного бюджета и внебюджетных фондов, организацией денежного
обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием
государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов,
осуществлению финансовых и налоговых льгот. В странах с социально
ориентированной экономикой как приоритетными выделены задачи контроля за своевременным и полным поступлением всех видов государственных доходов, использованием кредитных и привлеченных средств на покрытие дефицита государственного бюджета, своевременным финансированием затрат на социальную сферу, структурой и целевым назначением, в том числе, на
оплату труда, выплаты пенсий, стипендий и других социальных выплат.
Развитие рыночных отношений не только не отменяет необходимости
существования государственного финансового контроля, а и с усилением
социальной ориентации в дальнейшем усложняется, на государственные
органы ложится все большее количество функций по защите финансовых прав
и интересов членов общества, введение способов по предотвращению и
предупреждению злоупотреблений и краж. Все цивилизованные развитые
страны разрешили и продолжают постоянно разрешать проблемы
усовершенствования системы контрольных органов, совокупности их функции
и полномочий и методов контрольной деятельности.
Рыночные отношения в России сопровождаются появлением предприятий новых форм собственности, сменой источников финансовых ресурсов, принципов финансирования и кредитования, ценообразования, денежные расчеты, разделение доходов, состава финансово-кредитной системы и взаимоотношений между ее частями. В этих условиях появилось много новых
направлений финансового контроля, отсутствующих в планах контрольных
органах, которым не уделялось надлежащего внимания при административной
системе управления. Сформировалась большая сфера деятельности для
финансового контроля, что требует решительных изменений существующих
систем контрольных органов.
Изучение зарубежного опыта организации государственного финансового
контроля и хозяйственного контроля в целом может стать примером для
российской экономики. Изучение их достижений и ошибок, безусловно, может
помочь на нашем собственном пути к цивилизованному рынку и финансовому
правопорядку.
Акцентируя внимание на направлениях усовершенствования системы
государственного финансового контроля в национальном хозяйстве России
на ближайшую перспективу, необходимо учесть, что она:
-является способом осуществлением народом его личных и экономических прав;
-соответствующим способом взаимодействуют с контролирующими институтами органов местного самоуправления и субъектами аудиторского контроля.
Таким образом, разрешение проблемы повышения эффективности
государственного финансового контроля следует осуществлять с позиции
системного подхода, а именно:
- финансовый контроль должен рассматриваться как важнейший элемент
общегосударственного контроля, который в свою очередь является сложной
системой общественного контроля;
- в процессе усовершенствования государственного финансового контроля должны учитываться принципы такой структуризации контроля в обществе, которая означает необходимость разворачивания взаимодействия системы государственного финансового контроля с контролирующими органами местного самоуправления;
- дополнение финансового контроля, исполнителями которого являются органы государственной власти и местного самоуправления, независимым финансовым контролем, который осуществляют аудиторы и аудиторские фирмы;
получение субординаций при построении органов финансового контроля в структуре общегосударственных контрольных институтов.
Чтобы глубже понять сущность финансового контроля, мы
разберем теоретические аспекты этой категории.
|
На уровень вверх
Купить