1. Понятие населения и гражданства в международном праве, способы приобретения и утраты гражданства 3

2.Правовое положение иностранцев: основные виды правовых режимов иностранцев 18

3. Право убежища. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев 27

Задача 35

В ноябре 2002 года в территориальных водах Испании потерпел аварию танкер "Престиж". По подсчетам специалистов из резервуарах танкера вытекло огромное кол-во дизельного топлива. Нефтяное пятно на участке побережья автономной области Галисия покрыло около 200 км побережья. Теперь последствия могут быть непредсказуемыми, если учесть, что танкер перевозил 77 тыс. тонн мазута. По оценкам эксперта в этой зоне Испании, считавшейся одной из самых богатых по сбору моллюсков и ловли рыбы, нельзя будет хозяйствовать в ближайшие 4 года. Катастрофа приведет к разорению более 5 тыс галисийских рыбаков и сборщиков моллюсков, которые смогут прожить лишь при условии оказания государственной материальной поддержки. В свою очередь, испанское правительство заявило о намерении добиться компенсации ущерба виновными в аварии. Танкер принадлежал греческой компании, но плавал под флагом Багамских остравов с командой из филиппинцев и румын. Однако, как считают в Мадриде, частично ответственность за случившееся лежит и на Великобритании, поскольку танкер направлялся, по уточненным данным, из латвийского порта Вентспиле в британскую колонию Гибралтар, где заход и разгрузка таких потенциально опасных однокорпусных танкеров не запрещены.

Вопросы к задаче:

1. в свете положений каких применимых международно-правовых актов следует рассматривать факт морской аварии танкера и ее результаты.

2. какие требования установлены применимыми к данной ситуации международно-правовыми актами в отношении соблюдения прибрежным государством мер по вмешательству в связи с авариями, приводящими к загрязнению нефтью.

Список литературы 39

Под населением понимается совокупность лиц, проживающих на территории какого-либо государства. Население государства состоит из граждан данного государства, а также проживающих в стране иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов) и лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов).

Правовое положение населения государства регламентируется прежде всего нормами национального права страны, в которой оно проживает. Однако значительную роль в регулировании прав и свобод индивида играет и международное право, нормы которого, в частности, во многом определяют правовое положение иностранцев, регулируют правоотношения с иностранным элементом и т.п. В одних случаях нормы международного права устанавливают стандарты правового статуса индивида, в других - являются непосредственным основанием для возникновения субъективных прав и обязанностей человека. Форма воздействия международно-правовых норм на правовое положение населения в каждом конкретном государстве зависит от принятой концепции соотношения международного и внутригосударственного права .

Статус населения и народа различен. Все население обладает основными правами, предусмотренными международным правом. Принцип уважения прав человека обязывает государства уважать права человека в отношении всех лиц на его территории. В Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. говорится, что каждое участвующее "государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся на его территории или под его юрисдикцией лицам права, признанные настоящим Пактом ..." (ст. 2). Но только гражданин имеет право принимать участие в ведении государственных дел (ст. 25). Соответственно, правом на самоопределение обладает не население, а народ, что явно следует из Устава ООН и других международных актов. Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право. Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость .

Признание за народом высшего права самостоятельно решать свою судьбу является характерной чертой современного международного права и достижением человеческой цивилизации. Международное право защищает права и интересы народа не только непосредственно, но и через государство. Оно запрещает применение силы или угрозу силой, вмешательство во внутренние дела и др. Остановимся теперь на различных категориях лиц, образующих население государства.

Гражданство представляет собой правовую связь человека с государством, определяющую взаимные права и обязанности.

В приведенном определении подчеркивается наличие взаимных прав и обязанностей у человека и государства. В результате оно принципиально отличается от ранее принятого определения гражданства как принадлежности человека к государству. Новое понимание гражданства нашло отражение в законодательстве и международной практике, включая судебную . В Законе о гражданстве Российской Федерации 2002 г. гражданство РФ определяется как "устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей" (ст. 3). В Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г. говорится: "Гражданин и государство в Российской Федерации связаны взаимными правами, ответственностью и обязанностями" . Более того, речь идет о праве на гражданство .

В демократическом государстве гражданство представляет собой своего рода членство, дающее право участвовать в управлении государством и обеспечивающее гражданину гарантию его прав. Отечественная наука уделила гражданству значительное внимание. Следует прежде всего упомянуть работы О.И. Тиунова и С.В. Черниченко .

1. Бирюков П.Н. Международное право. - М., 2004. С.274

2. Богданова Н.Е. Регулирование вопросов гражданства в рамках Совета Европы - тенденции и их нормативное закрепление // МЖМП. 2000. N 1.

3. Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1998. С. 125.

4. Денисова С.Г. Конституционно-правовой статус беженцев и лиц, ищущих убежище: сравнительный анализ законодательства и практики Российской Федерации и зарубежных стран: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

5. Загорулько Е. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. М., 1998;

6. Калалкарян Н.А. Мигачев Ю.И. Международное право. - М.: "Юрлитинформ", 2002.С. 355

7. Калиниченко П.А. О гражданстве Европейского союза // МЖМП. 2000. N 3.

8. Камаровский Л.А., Уляницкий В.А. Международное право. М., 2008. С. 120.

9. Кожевников Ф.И. Международное право. М., 1987. С. 390.

10. Конституционное право России: Сборник конституционно-правовых актов: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.Е. Кутафин. Сост. Н.А. Михалева. М., 1998. С. 350.

11. Косилкин С.В. Институт гражданства Союза Беларуси и России - проблемы и перспективы // МЖМП. 2000. N 3.

12. Липатенков В., Федосеева Г. Иностранцы в России и принцип "равенства всех перед законом и судом" // Правозащитник. 2000. N 1;

13. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. 2-е издание. М., 2001. С. 27 - 28

14. Мартене Ф.Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами. Т. 8. Спб., 1899. С. 695-725.

15. Международное право. Учебник для вузов. Ответственные редакторы - проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М., 2007 . С. 477

16. Международное право./ Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М.: Междунар. отношения, 2006.С. 268

17. Международное право: Учебник / Под ред. Л.Н. Шестакова, А.Н. Талалаева, Е.А. Шибаевой, М.А. Коробовой. М.: Юридическая литература, 2006. С. 151.

18. Международное право: Учебник / Под ред. проф. Ю.М. Колосова и проф. Э.С. Кривчиковой. - М., 2008. С. 179.

19. Международное публичное право / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 2006. С. 114.

20. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. - М.: Юридическая литература, 1972. С. 95

21. Проблемы международного права. М., 2007. С. 116.

Примечаний нет.