Вводная часть 3

1. Понятие недр. Государственный фонд недр. Виды пользования недрами 5

1. Понятие недр 5

2. Государственный фонд недр 5

3. Виды пользования недрами 6

2. Порядок и сроки недроиспользования. Система платежей 8

2.1. Порядок недроиспользования 8

2.2. Сроки пользования участками недр 10

2.3. Система платежей при пользовании недрами 11

Заключителная часть 19

Список использованной литературы 21

Земельные, водные, лесные, горные сервитуты отечественному и зарубежному законодателю известны давно. В Древнем Риме в качестве сервитутов предусматривались права пользования водой соседнего земельного участка, водопоя на смежном земельном участке, добычи полезных ископаемых, рубки леса и др. Фактически речь шла о водных, лесных сервитутах, а также земельных сервитутах в целях недропользования. Природоресурсные (водные, лесные, горные) сервитуты осуществлялись одновременно с земельными, поэтому разграничений между ними не проводилось.

По Указу Петра I "Об учреждении Берг-коллегии" (1719 год) собственники земель, на которых была найдена руда, имели преимущественное право на строительство заводов, "если они будут о том просить". Владелец земель, который не занимался разработкой недр, "будет принужден терпеть, что другие станут в его землях искать и переделывать руду и минералы, дабы Божие благословение под землею втуне не сталось" (Неволин К.А. История российских гражданских законов. Т. 4. СПб., 1858. С.325-327). Частный горный сервитут был установлен законодательством Российской империи в "Горном уставе" 1902 года. Недропользователю разрешалось осуществление горноподготовительных работ и размещение горнотехнических сооружений на чужом (смежном) горном отводе при условии возмещения им понесенных владельцем отвода убытков.

Ограничения в целях недропользования прав собственника земельного участка, а также лица, использующего смежный участок недр, предусмотрены гражданским и горным законодательством зарубежных стран. Во Франции возможен поиск полезных ископаемых без согласия собственника земельного участка при условии выплаты ему компенсации.

Современное и дореволюционное российское, а также зарубежное законодательство и практика ресурсопользования позволяют сделать заключение о необходимости научного определения и введения в российское горное законодательство, юридическую науку понятия "горные сервитуты". В соответствии с ГК РФ сервитутом может обременяться недвижимое имущество и вне связи с использованием земельного участка. Участки недр (горные и геологические отводы) являются недвижимым имуществом. При проведении горных работ недропользователь зачастую сталкивается с необходимостью ограниченно использовать смежный участок недр, на котором ведет работы другой недропользователь. Такое ограниченное пользование участком недр, предоставленным одному недропользователю другим недропользователем, имеющим лицензию на использование смежного участка недр, и представляет собой частный горный сервитут. Он может устанавливаться при необходимости, например, одновременной добычи полезных ископаемых и разведки их месторождений, производства горных работ открытым и подземным способами, прокладке подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе России.

Возможность ограничения прав землепользователей в целях недропользования законодательством не предусмотрена, хотя эти вопросы постоянно встречаются в практике.

Цель данной работы состоит во всестороннем исследование важной категории экологического права недропользования. Для достижения поставленной цели, неободимо рассмотреть следующие задачи:

1) исследовать категорию "недра", характеристику Государствнного фонда, ознакомиться с видами пользования недрами;

2) рассмотрение порядка и сроков недропользования, системы платежей;

3) выводы по исследуемым вопросам

1.Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.) // с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.

2.Постановление ВС РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами".

3.Распоряжение Правительства РФ от 21 апреля 2003 г. N 494-р Об утверждении Основ государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования.

4.Приказ МНС РФ от 19 августа 2002 г. N БГ-3-21/448 "Об утверждении формы расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядка его заполнения".

5.Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Крассов О.И. - Юристъ, 2002

Периодические издания:

1.Развитие федерального законодательства о недрах // О.М. Теплов, "Журнал российского права", N 3, март 2003 г.

2."Платежи за пользование природными ресурсами (ответы налогоплательщикам)" // Сенокосов Л.Н., Петрунин В.В., "Законодательство", 1996, NN 6 - 7

3.Природоресурсные сервитуты // И. Калинин, "Российская юстиция", N 3, март 2002 г.

Учебная литература:

4.Петров В. В. Экологическое право России. - М. Норма, 1997.

5. Боголюбов С.А. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды" Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М.: НОРМА, 1999. 367 с.

6. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М.: НОРМА, 1998. 448 с.

7. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Юрист, 1998. С. 688.

Примечаний нет.