В правоохранительной деятельности, как и практически в любой сфере, резко возрастает роль информационных систем. Это вызвано, с одной стороны, огромным объемом информации, которую необходимо учитывать в практике работников правоохранительной деятельности. С другой стороны, возрастает разнообразие и сложность решаемых задач.
До недавнего времени вопросы информационного обеспечения рассматривались почти исключительно в интересах управления, однако, информация необходима и в других видах правоохранительной деятельности органов внутренних дел. В органах внутренних дел, в частности, заняты группы специалистов, к числу которых относятся, например, эксперты-криминалисты, работники информационных центров, научно-исследовательских и опытно-конструкторских подразделений, медицинский персонал и иные лица, не оказывающие непосредственных управленческих воздействий, но оперирующие информацией. От их компетенции во многом зависит успех деятельности. Теоретический анализ нормативных актов, а также довольно обширной информации по управлению в социальных и экономических системах, а также опыт автоматизации управления позволил вскрыть основные проблемы информационного обеспечения этой деятельности.
Одна из таких проблем заключается в необходимости автоматизации, прежде всего, непосредственно управленческой деятельности, причём децентрализовано, тогда как предыдущая концепция построения информационного обеспечения базировалась ещё на позициях, нашедших своё яркое воплощение в идеях В.М. Глушкова , о необходимости тотальной централизации всей управленческой информации в единой общегосударственной автоматизированной системе (ОГАС). В условиях распределённого хранения информации и глобальной связи всех желающих посредством Интернета, концепция централизации безнадёжно устарела.
Вторая проблема информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов заключается в том, что, соблюдая конституционные права и свободы граждан на информацию и защиту информации о личной жизни граждан, правоохранительные органы противодействуют структурам, в том числе организованным преступным группировкам, игнорирующим эти права и свободы.
Третья проблема сравнительно не нова: "второй информационный барьер", заключающийся в том, что уже коллективы управленцев не в состоянии обработать всю необходимую информацию. Вот уже несколько десятилетий этот барьер пытаются преодолеть посредством автоматизации процессов сбора, накопления и обработки информации.
Однако при этом возникает другая, новая - четвёртая проблема. Речь идёт о так называемом адаптационном максимуме . Кратко суть проблемы заключается в том, что любая система, проходя путь развития от создания (1), становления (2), функционирования (3) и перестройки (4), в 3 период достигает так называемого адаптационного максимума, то есть максимума возможностей приспособления к изменяющейся внешней среде. Речь, естественно, идёт о сложных самоорганизующихся динамически развивающихся системах.
|
1. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. СПб.: СПбГТУ, 1997.
2. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М.: Наука, 1987.
3. Диго С.М. Проектирование баз данных (учебник) - М.: Финансы и статистика, 2001.
4. Кабанов А.А. Научные основы управления внутренними войсками МВД России: Курс лекций. СПб.: СПбВИ ВВ МВД России, 1996.
5. Кушниренко А.Г. и др. Основы информатики и вычислительной техники. - М.: Просвещение, 1999.
6. Могилев А.В., Пак Н.И., Хеннер Е.К. Информатика. - М.: Изд. центр
"Академия", 2000.
7. Шафрин Ю.А. Информационные технологии. - М.: ЛБЗ, 2002.
|