ВВЕДЕНИЕ 3

1. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА 5

1.1 Описание структуры, функций и полномочий 5

1.2 Описание функциональных обязанностей руководителя и специалистов 10

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПО ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 14

2.1 Анализ организации и проведения аттестации муниципальных служащих 14

2.2 Анализ эффективности организации и проведения аттестации муниципальных служащих Администрации г. Хабаровска 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 33

ПРИЛОЖЕНИЕ 36

Преддипломная практика проходила в Администрации г. Хабаровска с целью изучения организации и проведения аттестации муниципальных служащих. Актуальность и практическая значимость преддипломной практики обусловлены возрастанием роли и необходимостью изучения процесса аттестации как комплексного метода оценки эффективности труда муниципальных служащих.

Развитию законодательства о государственной и муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве.

Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций.

Главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности.

Аттестация - один из наиболее эффективных инструментов управления персоналом, она позволяет провести диагностику персонала; определить ценность сотрудников не только для подразделения, но и для всей организации; обоснованно принимать управленческие решения, особенно связанные со стратегическими задачами организации.

Аттестация в настоящее время является важным механизмом регулирования службы муниципальных органах - она не только служит юридической основой переводов, продвижений по службе, наград, увольнений и установления заработной платы, но и осуществляет ряд важных целей: помогает определить, во-первых, какие работники требуют большей подготовки и, во-вторых, результаты программ подготовки персонала. Она помогает установлению и укреплению деловых отношений между подчиненными и руководителями через обсуждение результатов оценки и, кроме того, она побуждает руководителей оказать необходимую помощь.

Таким образом, вопросы аттестации муниципальных служащих в местной администрации являются актуальными. В связи с этим целью преддипломной практики состоит в изучении путей совершенствования деятельности органов местного самоуправления по организации и проведению аттестации (на примере Администрации г. Хабаровска).

Поставленная цель определила задачи преддипломной практики:

1. Изучить структуру и функции администрации г. Хабаровска, рассмотреть функции и полномочия Администрации, описать функциональные обязанности руководителя и специалистов.

2. Провести анализ деятельности администрации в сфере организационно - правового обеспечения проведения аттестации муниципальных служащих администрации г. Хабаровска. Выявить недостатки, предложить мероприятия совершенствования организации аттестации муниципальных служащих.

Объектом исследования выступает деятельность по аттестации муниципальных служащих в Администрации г. Хабаровска. Предметом исследования является аттестация персонала муниципального учреждения.

При написании данной дипломной работы использованы следующие научные методы исследования: анализ документов, сравнительный анализ, наблюдение, беседа.

1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. // Справочная система Гарант.

2. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Справочная система Гарант

3. Федеральный закон РФ от 28.08.1995 №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" // Справочная система Гарант.

4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Справочная система Гарант.

5. Закон РФ от 27.07. 2004 № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Справочная система Гарант.

6. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" // Справочная система Гарант.

7. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 // Справочная система Гарант.

8. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 // Справочная система Гарант.

9. Закон Хабаровского края от 28.04.2004 №178 "О наименованиях органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск"

10. Закон Хабаровского края от 28.04.2004 N 177 "О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы"

11. Закон Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края"

12. Постановление мэра г. Хабаровска от 21 февраля 2005 г. N 310 "О регламенте Администрации г. Хабаровска"

13. Решение Хабаровской городской Думы от 13 июля 2004 года N 509 "Устав городского округа "Город Хабаровск" (в ред. Решения Хабаровской городской Думы от 05.10.2004 N 543)

14. Решение Хабаровской Городской Думы "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Хабаровске" № 348 от 28.09.1999 г.

15. Аксенова Е. Технологические аспекты аттестации// Управление персоналом. - 1999. - № 2 (32). - с. 13-14.

16. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // "Гражданин и право", N 1, январь 2002 г.

17. Бахрах Д.Н. Административное право М.; 2002.

18. Бойков В.Э Государственная служба: взгляд изнутри и извне // Социология власти. 2003 №1

19. Бруснецов Ю. Оценка труда сотрудников//Кадры.- 1999.- №1. - с. 8

20. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала.- М.: ИНФРА-М,1998. - 356 с.

21. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов. М.: Издательство НОРМА, 2000

22. Гарнов И. Расходы на прохождение медицинскими работниками аттестации // Главбух, приложение Учет в медицине", 2003. - № 2. - с. 12-15.

23. Гостева Г.С. О праве занимать ведущие и старшие государственные должности государственной службы // "Российский налоговый курьер" N 5, май 1999 г.

24. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. Монография. / под ред. Проф. В.Г. Игнатова. Ростов - на Дону.: изд. СКАГС 2003.- 208с.

25. Дорошева М. Новые методы оценки персонала// Управление персоналом. - 1998. - № 9. - с. 8-10.

26. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для Вузов: 3-е издание.- Н.-Новгород: НИМБ, 2001г.- 720 с

27. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права, 2003. - №5. - с. 8-9.

28. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы, "Журнал российского права", N 5, май 2003 г

29. Литягин Н.Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления. - М.: ИНФРА-М, 2002.

30. Лысенко В. Технология аттестации государственных и муниципальных служащих// Кадры. - 2003 - №4

31. Лытов Б.В. Прохождение государственной службы: ориентиры оптимизации. // Государственная служба в современной России. Сборник статей. М.; 2003.

Примечаний нет.