|
Введение
Основой банковской системой каждого государства является эмиссион-ный банк, который принадлежит государству и имеет право проводить эмис-сию денежной массы, устанавливать валютный курс и т.д. в рамках своей компетенции, которая определятся законодательно.
Компетенцию Банка России целесообразно анализировать исходя из то-го, что она проявляется в пяти направлениях, сформулированных в Законе о Центральном банке РФ, быть может, далеко не оптимальным способом.
Направления анализа компетенции ЦБ РФ может быть обрисовано через описание Банка России как центра банковской системы, обладающей некото-рой степенью автономности и сенергетичности, способностью к формулиров-ке своих внутренних правил «выживания», способностью к сопротивляемости вводимым новеллам.
В этом своем качестве Банк России должен быть органом, способным обеспечить компромисс частых интересов коммерческих банков и их клиентов и публичных интересов общества в целом. Как центр банковской системы Банк России обязан поддерживая систему в оптимальном состоянии, защи-щать ее интересы, оптимизировать правоотношения с клиентами. В настоящее время эта часть компетенции практически не находит своей реализации. Более того, например, неожиданные и частые «повороты руля» Банка России, в осо-бенности по поводу обязательных резервов, ставят в тупик даже самых опыт-ных банкиров, вносят нервозность в отношения с клиентами, да и государство несет существенные потери.
Признание ЦБ РФ центром банковской системы предполагает создание в нем на принципах коллегиальности органов и форм деятельности, позво-ляющих, с одной стороны, эти интересы улавливать и фиксировать, с другой – достигать некоторого их баланса. Речь идет, прежде всего о том, что ЦБ пре-дусматривает создание при Банке России Национальною банковского совета, состоящего из представителей палат Федерального Собрания Российской Фе-дерации, Президента Российской Федерации, Банка России, кредитных орга-низаций, а также экспертов. Но до сих пор та кой совет еще не создан, а это может означать лишь то, что Банк России не вполне осознает себя как центр банковской системы и склонен пренебрегать законными правами и интереса-ми входящих в эту систему банков.
Для определения компетенции деятельности Банка России определим следующие задачи, отражающие возможность выполнения ЦБ РФ функции эмиссионного банка в современном правовом поле:
• определение компетенция ЦБ РФ как центра банковской системы;
• анализ деятельности ЦБ в области надзора и контроля;
• ЦБ РФ – как орган управления деятельностью банковской системой;
• общие направления компетенции ЦБ РФ
В заключение работы будет приведен общий анализ по проделанной ра-боте, подведены итоги и сделаны выводы.
|
На уровень вверх
Купить