|
Актуальность исследования выражена в том, что в современных условиях особую значимость приобретает такая область организационно-управленческой деятельности органов государственной и муниципальной власти, как стратегическое планирование, охватывающее все сферы социально-экономического развития общества.
Политика государства в экономической и социальной сфере долгое время продолжала реализовываться на основе директивного подхода, который недостаточно полно учитывал особенности нового этапа социально-экономического развития страны.
В связи с этим в Российской Федерации поэтапно осуществляется переход к формированию политики органов государственной и муниципальной власти на принципах общественного договора, или социального контракта.
Необходимость обращения к концепции общественного договора обусловлена тем, что для повышения качества и уровня жизни членов общества социально-экономическая политика государства должна осуществляться в тесном взаимодействии с другими общественными институтами и субъектами экономики.
Стратегическое планирование социально-экономического развития региона не является принципиально новым. В своеобразных формах перспективных планов социально-экономического развития оно проводилось еще в советское время.
Проводится оно и в настоящее время, хотя не везде и не всегда удается полностью отойти от прежней модели планирования и перейти на новую.
Последний период характеризуется новыми условиями составления и реализации этих планов, более того, возникли новые подходы, процедуры и методы формирования и реализации стратегии развития территорий.
Каковы же методы современного стратегического планирования, как оно должно осуществляться, каковы условия его эффективного использования в практике регионального управления? Как сказывается стратегическое планирование на результатах социально-экономического развития региона? Рассмотрение этих вопросов представляется актуальным.
Методологические и практические вопросы составления и реализации стратегических планов получили отражение в отечественной экономической литературе.
Более того, в ряде изданий имеются разделы, посвященные формированию и реализации стратегических планов.
Достаточно подробно освещены практика и теория стратегического планирования развития территорий в западной литературе.
Новые условия развития общества приводят к тому, что многие методы и приемы менеджмента, доказавшие свою результативность в коммерческом секторе, постепенно переносятся в практику регионального и муниципального управления.
Ярким примером успешного использования в региональном управлении приемов менеджмента коммерческих организаций в последнее время стало стратегическое планирование.
Стратегическое планирование может успешно использоваться при осуществлении антикризисных мер в регионах и городах, при управлении масштабными инфраструктурными проектами, при осуществлении инвестиций в регионах.
Формирование и закрепление целей в этих случаях могут принести много пользы, особенно если эти цели удовлетворяют стандартным требованиям измеримости, достижимости, ориентированности во времени и непротиворечивости.
Системный анализ преимуществ, слабых сторон, возможностей и угроз той или иной организации - также мощный инструмент стратегического управления, который приносит реальную пользу для государственной службы. Приемы стратегического планирования, формализованные в бизнес-планировании, уже достаточно широко применяются в практике работы государственных организаций.
Однако в полной мере все конструктивные элементы стратегического планирования и стратегического управления еще предстоит внедрить в практику работы регионального управления.
Цель данной работы - рассмотреть стратегическое планирование развития региона -Курской области, привести основные характеристики стратегического плана социально-экономического развития. Определить цикл стратегического планирования, подробно рассмотреть его стадии.
|
На уровень вверх
Купить