|
В правовых актах термин "административная ответственность" почти не применяется. Чаще говорится об ответственности в административном порядке, но это не одно и то же.
Переход к рыночным отношениям, появление хозяйствующих субъек-тов различных организационно-правовых форм закономерно возродили ад-министративную ответственность юридических лиц в виде штрафа. Это от-части объясняется тем, что новые условия позволили усилить влияние адми-нистративного штрафа на укрепление законности в деятельности юридиче-ских лиц, поскольку его крупные размеры призваны ощутимо отражаться на их имущественном положении. В ряде случаев узаконена возможность соче-тания административной ответственности юридических и должностных лиц.
Тем не менее законодательство об административной ответственности организаций еще не представляет собой систему, сложившуюся на основе четкой концепции законодателя.
Действующим законодательством субъектами административной от-ветственности признаются, как правило, организации, имеющие статус юри-дического лица. Из этого правила есть частные и конкретные исключения (например, филиалы предприятий, не являющиеся юридическими лицами, могут привлекаться к административной ответственности за некоторые на-рушения налогового законодательства).
Признаки субъекта административного правонарушения в виде органи-заций чаще всего фокусируются в деяниях тех или иных физических лиц, чаще должностных. Если деяния в законе обезличены, т.е. не обозначены ли-ца, которые могут быть признаны виновными в совершении административ-ного правонарушения, вина коллективного образования определяется по про-тивоправным последствиям его деятельности. Например, когда речь идет об умышленном нарушении организацией законодательства, его норм, субъек-тами такого нарушения являются должностные лица или иные его работники. Субъектами такого правонарушения могут быть признаны одновременно со-ответствующие должностные лица и организация в целом.
Субъектами многих видов правонарушений признаются юридические лица, исключая их должностных лиц, например загрязнения земель химиче-скими и радиоактивными веществами и других нарушений земельного зако-нодательства, правонарушений в области строительства.
|
На уровень вверх
Купить