|
Проблема трудоправовых гарантий права на заработную плату в различных ее аспектах являлась и до сих пор остается актуальной в науке трудового права.
Острота темы исследования обусловлена в первую очередь социальными причинами: отсутствием эффективной системы правовых средств и способов обеспечения права на заработную плату на законодательном, коллективно-договорном и локальном, индивидуально-договорном уровнях правового регулирования трудовых и производных от них отношений, в том числе противоречивостью, недостаточной разработанностью, несовершенством нормативных правовых актов о гарантиях права на заработную плату. В настоящее время учеными признается, что механизм гарантирования прав в сфере труда еще только складывается, поэтому не исключена частичная декларативность норм-гарантий . Российский законодатель впервые предпринял попытку дать легальное определение гарантий (ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), более того, закрепить систему государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). Необходимо отметить, что новейшие изменения существенно дополнили и изменили положения ТК РФ в этой части. Следовательно, возникла необходимость оценки с учетом современных реалий в целях дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования в данной сфере.
Необходимость рассмотрения правового механизма регулирования оплаты труда определяется и природой материального блага, лежащего в основе права на заработную плату, его алиментарным характером. На сегодняшний день в России заработная плата остается единственным источником дохода для большинства работников и членов их семей. Данное обстоятельство обусловило отнесение законодателем права на заработную плату к одному из основных трудовых прав работника (ст. 21 ТК РФ). В основу реализации указанного права ст. ст. 1 и 2 ТК РФ положен принцип гарантированности, установления прежде всего, государственных гарантий права на заработную плату, более того, такое установление провозглашается законодателем в качестве цели трудового законодательства. Таким образом, исследование трудоправовых гарантий права на заработную плату позволит совершенствовать защитную функцию трудового права посредством повышения эффективности средств и способов реализации права на заработную плату в целях улучшения жизненного уровня работников и членов их семей.
Актуальность темы работы подтверждается рядом прикладных обстоятельств, обостривших, в свою очередь, важную социальную проблему - проблему значительного числа нарушений законодательства об оплате труда. Согласно прокурорской статистике их удельный вес в общей массе нарушений трудовых прав в среднем составляет 43,5%, то есть почти каждое второе нарушение. Закономерным явлением в практике хозяйствующих субъектов стало формальное установление квалифицированным работникам низкого размера заработной платы на уровне минимального размера оплаты труда либо в размере, приближающемся к нему. Такая аномалия правоприменения обусловлена тем, что работодателю выгодно занижать фонд оплаты труда с целью минимизации налоговых издержек, а действенных механизмов борьбы с такими правонарушениями российское законодательство не имеет. Одновременное развертывание "частного сектора" экономики в условиях отсутствия эффективного механизма правового регулирования заработной платы привело к снижению уровня ее гарантированности, повлекло в ряде случаев ее чрезмерную индивидуализацию, дискриминацию в оплате труда.
Отдельные аспекты трудоправовых гарантий права на заработную плату разрабатывались в науке трудового права как дореволюционного (В.С. Войтинский, К.М. Варшавский, Л.С. Таль, и др.), так и советского периодов (В.М. Догадов, С.С. Каринский, М.И. Кучма, Р.З. Лившиц, А.Е. Пашерстник, С.Л. Рабинович-Захарин, Е.Б. Фрадкин и др.). Общетеоретическим проблемам юридических гарантий прав рабочих и служащих были посвящены труды В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, В.Д. Шахова и др.
Среди современных научных исследований, посвященных трудоправовым аспектам гарантий права на заработную плату, следует отметить научные труды И.Я. Киселева, М.И. Кучмы, А.М. Лушникова и М.В. Лушниковой, В.И. Миронова, Е.Б. Хохлова, С.Ю. Чучи.
Целью настоящей работы является правовое исследование современного состояния законодательства о трудоправовых гарантиях права на заработную плату России, исследование практики применения российского законодательства об оплате труда.
Указанная цель обусловила следующие задачи: 1) рассмотреть понятийный аппарат оплаты труда; 2) раскрыть систему заработной платы; 3) исследовать генезис и развитие законодательства Российской Федерации об основных трудоправовых гарантиях права на заработную плату.
Объектом проведенного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения реализации права работника на заработную плату. Предметом работы выступает комплекс теоретических и практических проблем заработной платы.
При написании работы применялись общенаучные (системного анализа, дедукции, индукции и т.д.) и специально-юридические методы познания (компаративистский, структурно-функциональный, формально-логический и т.д.).
Научную базу работы составили монографии, учебники, учебные пособия таких ученых, как Н.Г. Александров, В.С. Андреев, Б.К. Бегичев, К.М. Варшавский, И.С. Войтинский, Р.З. Лившиц, А.М. Лушников, А.Е. Пашерстник.
Поскольку заработная плата - категория не только правовая, но и экономическая, в работе был учтен опыт исследований ученых-экономистов, таких как: Н.А. Волгина, Е.В. Воробьевой, А.А. Никифоровой, В. Ольшевского, А.В. Полетаева, Р.А. Яковлева и др.
Нормативную основу работы составили международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.
|
На уровень вверх
Купить