ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ 5

1.1. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В РОССИИ 5

1.2. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ 8

1.3. ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ 9

1.4. ЗАНЯТОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА 14

1.5. РЕЗУЛЬТАТЫ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ 17

ГЛАВА 2. МЕРЫ, ПРЕДПРИНИМАЕМЫЕ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 22

2.1. МЕРЫ, МЕТОДЫ И МОДЕЛИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО СНИЖЕНИЮ БЕЗРАБОТИЦЫ 22

2.2. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ БЕЗРАБОТИЦЫ 25

2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

КАК ФОРМА ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНОГО НАСЕЛЕНИЯ Г. ЧЕЛЯБИНСКА 30

2.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФОРИЕНТАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ БЕЗРАБОТНЫХ В СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ Г. ЧЕЛЯБИНСКА 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 38

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 39

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 40

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 41

Сегодня в условиях развития и внедрения современных рыночных отношений в России возникает немало серьезных проблем. Первая и наиболее важная проблема это массовая безработица: усиление региональной дифференциации по уровню безработицы, углубление очаговой безработицы, затяжной характер и длительность безработицы. За период реформ (1993-1999 гг.) в особенно тяжелом положении оказались работники культуры и просвещения, пенсионеры, инвалиды различных групп, матери одиночки и т.д. На основании данных обследований населения по проблемам занятости, проведенных Роскомстатом РФ совместно с Росстагенством, ГСЗН и т.д. можно сделать вывод о зависимости роста уровня безработицы от образования, возраста, того или иного района РФ и даже области той или иной отрасли экономики, половозрастной принадлежности и т.д.

Как известно, Госкомстатом проведенных в России экономических реформ стало перераспределение рабочей силы между секторами экономики (преобладание частного сектора над государственным и муниципальным) скрытых форм занятости, в том числе форм занятости, скрытых от официального учета, существенно увеличилась для предприятий, практикующих реформальный наем для различных категорий работников в зависимости от организационно-правовой формы предприятия, распространение получила вторичная занятость среди работающего населения, избыточная занятость и т.д.

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача государства состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест". Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы исследования. Она очень интересна и достаточна актуальна. Журналы и газеты переполнены статьями о нехватке кадров на предприятиях и одновременно многие специалисты не могут найти место работы. Молодежь также испытывает трудности в поиске работы. Поддержание безработицы на социально приемлемом уровне может быть решена лишь в том случае, если государственная политика будет исходить из реальных представлений о масштабах, структуре и остроте проблемы.

Целью работы является характеристика государственной политики занятости населения.

Задачи курсовой работы:

" рассмотреть политику занятости, ее структуру;

" раскрыть принципы и механизм реализации политики занятости;

" проанализировать результаты политики занятости с помощью известных методов измерения;

" описать ситуацию, сложившуюся на рынке труда в настоящее время;

" дать характеристику проблем, возникших в работе службы занятости в период выполнения федеральной и областной программ содействия занятости населения на 1998-2000гг.;

Литература, использованная при написании работы, является сравнительно новой. Такие авторы, как Адамчук В.В., Ромашов О.В., Воробьев А.Ю., Генкин Б.М., Мацкуляр И.Д., Буланова В.С. и другие, уже долгое время занимающиеся проблемами рынка труда, занятости, высвобождения работников, в своих трудах рассматривают политику занятости с учетом современных условий, предлагают пути снижения безработицы в реализации государственной политики занятости, описывая зарубежный и отечественный опыт.

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В. Экономика и социология труда. - М., 1999.

2. Владимирова Л.П. Экономика труда. - М., 2000.

3. Воробьев А.Ю. Трудовые ресурсы. - М. 1998.

4. Воронцов В.А. Безработица и пути смягчения. - М., 1994.

5. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. - М., 2000.

6. Занятость и рынок труда. /Под ред. Л.С. Чижова. - М., 1998.

7. Заславский И. Труд, занятость, безработица. - М., 1994.

8. Иванова М.А. Безработица и занятость: проблемы и решения. - М. 1998.

9. Информационный бюллетень. - Челябинск, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области, 2001.

10. Мацкуляр И.Д. Стратегия занятости. - М., 1999.

11. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. - М., 2000.

12. Программа содействия занятости населения г. Челябинска на 2001 год. - Челябинск: Челябинский центр занятости, 2001.

13. Развитие службы занятости города Челябинска в цифрах. Информационный бюллетень. - Челябинск: Челябинский центр занятости, 2001.

14. Романов Г.А. Безработица в России: современная ситуация. - М., 1998.

15. Рынки труда и их проблемы. В. Юров. //Вопросы экономики. 1994. № 2.

16. Рынок труда. /Под ред. В.С.Буланова, Н.А. Волгина. - М., 2000.

17. Экономика труда и социально-экономические отношения. - М., 1998.

Примечаний нет.