ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУРАХ 6

1.1. РОЛЬ PR В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ 6

1.2. МОДЕЛИ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ 7

1.3. ЦЕЛИ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ 11

1.4. СТРУКТУРА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО PR-РЫНКА 15

ГЛАВА 2. СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 22

2.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЯ 22

2.2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ, СВЯЗИ 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 29

Основная цель данной работы - показать роль связей с общественностью (англ. public relations, далее - PR) в современном обществе и необходимость регулирования связей с общественностью в органах государственного управления, а также - механизмы этого регулирования.

Рассмотрение данного процесса затронуло исторические примеры связей государства с общественностью, а также примеры регулирования деятельности СМИ прямыми (Закон РФ "О рекламе", Закон РФ "О средствах массовой информации") и косвенными методами; способы управления информацией и использование маркетинговых стратегий в PR.

С начала 90-х годов в России наблюдалось медленное и постепенное, а с середины 90-х годов - быстрое и скачкообразное развитие различных структур "паблик рилейшнз": в государственных органах, коммерческих фирмах, общественных объединениях; наконец, самостоятельных профессиональных PR-агенств. Параллельно нарастал объем подготовки специалистов, ориентированных на работу в PR-отрасли.

Осмысливая этот "бум", аналитики констатировали, что он вовсе не является данью моде, а вполне закономерен: поскольку связи с общественностью призваны выполнять объективную и необходимую для общества функцию, постольку можно и нужно вести речь о структурах и специалистах, которые постоянно и профессионально занимались бы этой работой.

Однако при общем осознании важности проблемы не всегда присутствовало понимание тех количественных и качественных составляющих, которые обеспечивали бы оптимальное функционирование PR-структур. Хотелось бы обратить внимание именно на эти составляющие, обеспечивающие деятельность PR-структур в целом и работу государственной PR-службы в частности.

Необходимо обосновать деятельность по осуществлению связей с общественностью в органах государственной власти.

Первые определения PR акцентировали аспект управления общественным мнением. Американское общество паблик рилейшнз так видит сегодня свои задачи: PR помогает комплексному плюралистическому обществу принимать решения и функционировать более эффективно путем достижения взаимопонимания между группами и учреждениями. Она помогает гармоничному сочетанию частных и общественных интересов.

Чем обусловлена такая роль PR? Современное общество в сильной степени зависит от коммуникативной действительности. Президенты определяют время своего прилета в чужую страну с учетом того, чтобы попасть в соответствующий выпуск новостей. Выборы в парламент - это борьба коммуникаций.

Американцы считают Михаила Горбачева весьма успешным специалистом в области PR: манипулируя терминами "гласность" и "перестройка", ему удалось совершенно по иному представить миру страну, которая до этого была скрыта "железным занавесом".

Научный и практический интерес к PR возникает, когда государство достигает определенной ступени своего экономического развития, когда общественность имеет право голоса, поэтому в принципе нет возможности ее не информировать. Это сразу обернется против тебя. Поэтому чем раньше мы овладеем законами этой профессии, тем меньше разочарований нас ждет на нашем пути.

Характерный пример - это появление на просторах СНГ такого политика, как Владимир Жириновский. Курсы по подготовке к выборам в России проводили английские специалисты. Если иные партии прислали второстепенных представителей, то от ЛДПР явился сам лидер, поразивший англичан своей восприимчивостью к знаниям. Потом англичане решили посчитать, кто же из кандидатов самый перспективный. Считали по многим параметрам, в том числе - целеустремленность, внешние данные, ораторские способности. Ему предрекли победу и она оправдалась.

Вывод таков: при появлении новых технологий, в том числе и в области PR, побеждать будет всегда тот, кто ими владеет, ибо это закономерный итог в соревновании профессионала и любителя.

1. Государственная служба (комплексный подход) / Отв. ред. А.В.Оболонский. М: Дело, 2000

2. Государственная служба: нормативные акты основных правовых систем. М.: Книгодел, 2004

3. Государственная служба: сборник нормативных документов. М.: Дело, 2003

4. Демин Л.А. Государственная служба. Учеб. пособие. М: Книгодел, 2004

5. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Учебное пособие. Изд. 2-е, дополненное и переработанное. М. Изд-во "МарТ", 2004

6. Зотов В.Б., Мукашева В.М. Муниципальное управление. - М..ЮНИТИ, 2002

7. Иванов В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.Н. Технологии муниципального управления. Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003

8. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление как специальность и система научных знаний. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004

9. Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004

10. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. Учебное пособие. - М.: Изд-во "МарТ", 2004

11. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004

12. Игнатов В.Г. Государственная служба и ее реформирование в России: история и современность. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004

13. Игнатов В.Г. Становление местного самоуправления в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004

14. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. Учеб. пособие. - Ростов и/Д.: Изд-во СКАГС, 2004

15. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление в России и его реформирование: история и современность. Ростов н/Д.: Изд-во СКАС, 2004

16. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Учеб. пособие. Изд. 2-е. - Ростов и/Д. Изд-во "Феникс", 2003

17. История государственного управления в России. Учебник /Отв. ред. В.Г. Игнатов. - М.: Проспект, 2004

18. История государственного управления в России. Учебник /Под ред. Р.Г. Тихой. -М.: РАГС, 2003

19. История государственного управления России: Учебник. 3-е изд. /Отв. ред. В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д.: Изд-во "Феникс" , 2003.

20. Кнорринг В.М. Основы государственного и муниципального управления. Учебник. М: Изд-во "Экзамен", 2004

21. Мельников В.П., Нечипоренко В.Г. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. Учеб. пособие. - М: Изд-во РЛГС, 2003

22. Муниципальная кадровая политика. Учеб. пособие. М: Муниципальный мир, 2003

23. Павлов В.П. Государственная и муниципальная служба (Словарь). - Ростов н/Д.: Изд-во СКЛГС, 2004

24. Памхалов Ф.И. Теория государственного управления. - М.: Экономика, 2002

25. Прусаков Ю.М., Нифанов А.Н. Местное самоуправление России (вопросы теории и практики народовластия). - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003

26. Радченко Л.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник для вузов. 2-е изд. - Ростов н/Д- Ростиздат, 2001

27. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб: Питер, 2003

28. Сологуб В.А. Местное самоуправление в современном российском обществе: изменение принципов социального строительства. - Ростов н/Д.: Изд-во СК, 2000

29. Цепетев В. И. История государственного управления в России. Учебник. - М.: Владос, 2003

30. Чернышев СВ. Адаптация государственной службы на примере города Брянска // Сборник статей сотрудников филиала МГСУ в г.Брянске. Брянск. 2003., С. 155-171

31. Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. - М.: Экономика, 2003

32. Шапсугов Д.Ю. Проблемы теории и истории власти, права и государства. - М.: ИБ "Юрист", 2003

33. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление). - М.: Ред. - изд. центр "Муниципальная власть", 2000

34. Шумякова П.В. Муниципальное управление. Учеб.пособие. М.:"Экзамен", 2004

35. Щедровицкий Г.П. Избранные труды. М., 1995.

36. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара. 1995

Примечаний нет.