Введение 3

Глава I. Теоретические и правовые основы организации документооборота 4

1.1. Роль электронного документооборота в модернизации системы государственного управления 4

1.2. Понятие и основные задачи документооборота 4

1.3. Нормативно-правовая база электронного документооборота 4

1.4. Особенности создания и использования электронного документооборота 4

Глава II. Анализ документооборота Московской городской Думы и пути его совершенствования 4

2.1. Характеристика аппарата МГД и основных документопотоков 4

2.2. Анализ технологий работы с документами в МГД 4

2.3. Электронный документооборот: оценка эффективности и пути совершенствования 4

Заключение 4

Библиография 4

Основная функция любого государственного учреждения - принятие управленческих решений. При этом исходные данные для принятия решений, необходимая информация и сами решения представляются в виде документов. Вся управленческая деятельность тесно связана с оборотом документов. Для принятия любого решения необходима информация по рассматриваемой проблеме, носителем которой выступает документ.И объем технической работы с документами зачастую настолько велик, что заслоняет, а иногда и замещает основное содержание деятельности.

Документы активизируют деятельность государственных органов власти. Правильная организация системы взаимосвязанных документов ведет к упорядочению информации, позволяет контролировать ситуацию, и, как следствие, принимать верные решения, от которых зависит уровень благосостояния городских жителей. Считаю, что квалифицированное ведение делопроизводства и документооборота, повышение дисциплины исполнения и ответственности за исполнение поручений является важнейшей задачей деятельности структурных подразделений Московской городской Думы. Их решение позволит говорить на одном документационном языке и контролировать ситуацию в городе.

В настоящее время государственный служащий должен знать весь спектр документационного обеспечения, закономерности, принципы и правила его организации. Эта сторона управленческого процесса большинством служащих воспринимается как факт, заслуживающий особого внимания. Исполнители осознают важность управленческой, организационной, информационной, коммуникативной и исторической функций делопроизводства.

Государство уделяет значительное внимание вопросам стандартизации документов, документообороту, ведению делопроизводства, оформлению дипломатической и международной переписки, обеспечению конфиденциальности информации, внедрению новых компьютерных технологий.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена возрастающим вниманием к автоматизации документооборота в органах государственной власти. В настоящее время активно идет процесс внедрения компьютерной техники и сетей в государственных учреждениях, причем во многих достигнутый на сегодняшний день уровень достаточен для внедрения современных технологий работы с документами. Но кроме компьютеров и сетей, для этого требуется набор современных программных решений.

В Российской Федерации в полной мере осознается важность этого направления, что нашло отражение в Федеральной целевой программе "Электронная Россия" в целом и в ряде ее конкретных мероприятий

Потоки внутриведомственной информации различаются по источникам и формам ее представления. Однако их можно условно классифицировать по способу хранения на электронные и бумажные документы. По некоторым оценкам, в настоящее время только около 10% всей ведомственной информации хранится в электронном виде. Все остальные данные содержатся на бумаге. Поэтому сейчас ключевой задачей является создание эффективной стратегии управления информацией. Ее цель обеспечение легкого и быстрого доступа ко всем базам знаний и данным и возможности оптимального координирования информации.

Цель данной работы - исследование и совершенствование системы документооборота в органах законодательной власти (на примере Московской городской Думы).

В рамках данной цели были поставлены и решены следующие задачи:

1. Оценить роль электронного документооборота в модернизации системы государственного управления;

2. Изучить понятие и основные задачи документооборота;

3. Изучить нормативно-правовую базу электронного документооборота;

4. Исследовать особенности создания и использования электронного документооборота;

5. Провести анализ документооборота в Московской Городской думе;

6. Разработать рекомендации по его совершенствованию.

Объектом дипломной работы является документационное обеспечение управления в Московской городской Думе.

Предметом дипломной работы является функционирование электронного документооборота на современном этапе развития информационных технологий.

При написании работы использовались только актуальные источники, включая периодические издания и электронные ресурсы.

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301;

2. Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об обязательном экземпляре документов" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994) // Собрание законодательства РФ, 02.01.1995, N 1, ст. 1;

3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448;

4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи" (принят ГД ФС РФ 13.12.2001) // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 127;

5. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О связи" // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895;

6. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 г. N 65 О Федеральной целевой программе "Электронная Россия"" (2002 - 2010 ГОДЫ)" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.10.2002 N 743, от 26.07.2004 N 380, с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р);

7. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р 51141-98 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27.02.1998 N 28). - М. ИПК Издательство стандартов, 1998;

8. Постановление Московской городской Думы № 325 от 27 ноября 2002 года "О Положении об аппарате Московской городской Думы" (в ред. от 10. 09. 2008 г.);

Научная литература

9. Асеев И. Р. Организация документооборота в организации. СПб, Нева. 2007. - 355с.;

10. Кирсанова М.В. Современное делопроизводство: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М., 2006. - 460с.;

11. Крюкова, Н.П. Документирование управленческой деятельности: Учебное пособие . - М.: ИНФРА-М, 2008. - 300с.;

12. Кузнецова Р.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) - М.: Бизнес-школа, 2010. - 370с.;

13. Понмарев И., Ремизов Н., Карев Р., Бакулев К. Модернизация России как построение нового государства.Независимый экспертный доклад. М.: Агентство политических новостей, 2009. - 120с.;

14. Сахарова О. Е. Правовые вопросы электронного документооборота в органах государственной власти // Сборник статей V-ой Международной конференции "Право и Интернет: теория и практика". 2009. - 420с.;

15. Сивачева А. М. Документооборот и делопроизводство. М.: Алиса, 2010. - 280с.;

Периодические издания (журналы, газеты)

16. В чем выгода систем электронного документооборота? Как выбрать СЭД для компании? // Вест-Концепт. - 2010, №4.;

17. Документооборот как основа деятельности органа власти // ITManager. - 2007, №3.;

18. Жарова Е.Ю. О документообороте в организации // Отдел кадров коммерческой организации. - 2009, N 4.;

19. Иванова С. С. Системы электронного документооборота для государственных органов власти // ИнформКурьер-Связь. - 2010, №11.;

20. Модернизация России как построение нового государства // Наука 21 век. - 2009, №21.;

21. Олейник А. Час икс: Асоциальная сеть // Ведомости. - 2010, № 226 (2744).;

22. Орлов Л.Е. Проблемы и пути создания эффективного электронного документооборота в органах государственной власти // Инфодокум. - 2008, №9.;

23. Пахчанян А. Рынок ПО: Обзор систем электронного документооборота // CNews Аналитика. - 2010, №17.;

24. Пономарев И., Ремизов М., Карев Р., Бакулев К. Модернизация России как построение нового государства // Литер. -2009, №1.;

25. Туманова Н. Л. О роли электронного документооборота и электронного архива в деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации на примере Московской области // Инфодокум. - 2010, №4.;

26. Храмцовская, Н.А. Стандарты СЭД: что подойдет России? // Секретарь-референт. - 2006, № 4.

Примечаний нет.