Введение

Основания, порядок и последствия прекращения жилищных правоотношений социального найма жилого помещения

Расторжение договора социального найма в судебном порядке

Выселение граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

Выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения

Выселение из общежитий с предоставлением гражданам другого жилого помещения (ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР).

Выселение граждан из жилых помещений в административном порядке

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище.

Право на жилище - одно из важных социально-экономических прав граждан России, поскольку оно затрагивает основы жизни людей.

Но, предоставляя нанимателям право пользования жилым помещением, государство возлагает на них и ряд обязанностей по соблюдению жилищных законов, заключенных договоров жилищного найма, правил пользования и сохранения жилых помещений и т. д. Поэтому в жилищном праве установлена ответственность нанимателей за нарушение своих обязательств по договору найма жилого помещения в виде привлечения к судебной ответственности, когда при наличии оснований, предусмотренных законом, суд может вынести решение о расторжении договора жилищного найма и выселении виновного с прекращением всех субъективных прав и обязанностей сторон по договору.

Однако расторжение договора жилищного найма - это весьма острая и значительная по своим последствиям мера, которая предусмотрена жилищным законодательством и применяется на практике лишь в случаях злостного нарушения нанимателем своих обязательств по договору или тогда, когда этого требуют какие-либо серьёзные общественные интересы.

Поэтому государство также обеспечивает защиту прав и интересов нанимателей и членов их семей при необоснованности требований истца либо угрозе ухудшения жилищных условий переселяемых лиц.

В целях повышения устойчивости и повышения гарантии жилищных прав граждан в статье 10 ЖК РСФСР закреплен принцип, согласно которому никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Именно эти основания и порядок прекращения права на жилое помещение и будут рассмотрены в данной работе в качестве средства обеспечения конституционного права граждан на жилище.

В дипломной работе проанализирована литература по вопросу прекращения жилищных правоотношений и расторжения договора социального найма жилого помещения за достаточно продолжительный период времени - более 30 лет, что отразилось в виде использования различных точек зрения по определенным вопросам, их сопоставлении, анализе. Также изучена практика судебных органов (Верховного Суда, районных судов города Новосибирска).

Данная тема имеет важное практическое значение, так как решение суда, вынесенное по делу о расторжении договора жилищного найма, обеспечивает не только надлежащее пользование жилым помещением, его сохранность, но и оказывает непосредственное воздействие на благополучие людей, как нанимателя данного жилого помещения, так и жильцов всего дома, не говоря уже о сложностях, которые возникают при самом рассмотрении дел данной категории, требующих особого внимания к изучению всех обстоятельств дела.

Проблемы, освещенные в данной работе, анализировались многими ведущими учеными: П. И. Седугным, Ю. К. Толстым, Ю. С. Васильевым, Ю. М. Коньковым, И. Б. Мартковичем и другими.

В дипломной работе использованы также различные научные труды: монографии, авторефераты диссертаций, учебная литература.

Работа состоит из трех глав и посвящена, большей частью, рассмотрению существующих оснований прекращения договора социального найма жилого помещения, процедуре расторжения этого договора в судебном и административном порядке, а также возникающими в связи с этим трудностям, что может свидетельствовать о том, что хотя расторжение договора социального найма и является чаще всего одной из форм ответственности конкретного нанимателя, вместе с тем оно играет роль правового средства укрепления договорной дисциплины в жилищном праве.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. Официальный текст по состоянию на 1 января 2000 г. - М.: Юрид. литература. - 547 с.

2. Жилищный кодекс РСФСР. Официальный текст по состоянию на 1 января 2000 г. - М.:ООО "Фирма "Издательство АСТ". - 64 с.

3. Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1994 г. № 4218-1 (в ред. Федеральных законов от 21.01.96 № 9-ФЗ; от 21.04.97 № 68-ФЗ; от 10.02.99 № 29-ФЗ) (Ведомости РФ, 1993, № 3. Ст. 99; Собрание законодательства РФ, 1996, № 3. Ст. 147; 1997, № 17 С т.1913; 1999, № 7. Ст. 876).

4. Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (в ред. Федеральных законов от 28.11.96 № 144-ФЗ; от 31.07.98 № 144-ФЗ; от 02.04.99 № 67-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 53. Ст. 1915).

5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, 1993. - 64 с.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной со спорами о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела" от 5 февраля 1993 г. № 2-П (Вестник Конституционного Суда РФ, 1994, № 1).

7. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. № 2 "О практике применения судами жилищного законодательства" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.90 г. № 14) (Бюллетень Верховного Суда СССР, 1987, № 3).

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29.08.89 № 5; от 21.12.93 № 11; от 25.10.96 № 10) (Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1985 № 3; 1989, № 11; Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, № 3; 1997, № 1).

9. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1985 г. "О порядке применения части второй статьи 36 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик" (Ведомости СССР, 1985, № 21. Ст 370).

10. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 "Об утверждении примерного положения об общежитиях" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.93 № 726).

11. Архив Железнодорожного районного суда города Новосибирска.

12. Архив Железнодорожного районного суда города Новосибирска. Дело № 2-1145 за 1999 год.

13. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1965, № 5.

14. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1978, № 2.

15. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1979, № 11.

16. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1981, № 7.

17. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1984, № 1.

18. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1984, № 10.

19. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1984, № 11.

20. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1985, № 2.

21. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1985, № 11.

22. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1990, № 5.

23. Крашенинников П. В Судебная практика по жилищным спорам: Сборник постановлений, решений, определений федеральных судов. - М.: Норма-Инфра, 1998. - 585 с.

24. Аскназий С. И., Брауде И. Л., Пергамент А. И. Жилищное право. - М.: Госюриздат, 1956. - 231 с.

25. Баринов Н. Н. Прекращение договора найма жилого помещения в ведомственном доме. - Саратов: Издательство Саратовского университета, 1978. - 161 с.

26. Басин Ю. Г., Попов И. И. О жилищных правах советских граждан. - Алма-Ата: Казахстан, 1966. - 220 с.

27. Богданов Е. Ф. Право на жилище. - Минск: Университетское, 1990. - 159 с.

28. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. - М.: Статут, 1998. - 681 с.

29. Васильев Ю. С. Расторжение и изменение договора жилищного найма в судебном порядке. Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1961. -16 с.

30. Васильченко Л. В. Договор жилищного найма в ведомственных домах. - М.: Юрид. литература, 1973. - 190 с.

31. Вишневская И. С. Советское жилищное право.// Отв. ред. С. И. Дудников. - Ростов: Издательство Ростовского университета, 1986. - 106 с.

32. Диденко А. Г. Право на жильё (Справочник в вопросах и ответах). - Алма-Ата: Кайнар, 1989. - 204 с.

33. Жанайдаров И. Общие условия выселения с предоставлением другого жилого помещения.// Соц. законность. - 1984. - № 2. - С. 45 - 46.

34. Жарков В. М. Охрана жилищных прав граждан при сносе жилых строений. Автореф. дисс. канд .ю рид.наук. - М., 1979. - 25 с.

35. Жгунова А. Выселение из жилых помещений.// Законность. - 1994. - № 4. - С. 19 - 23.

36. Жилищное законодательство: Комментарий.// Под ред. В. Ф. Яковлева, П. И. Седугина. - М.: Юрид. литература, 1991. - 416 с.

37. Замятин В. Выселение из жилых помещений в административном порядке.// Соц. законность. - 1965. - № 4. - С. 30 - 36.

38. Законность. - 1995. - № 2. - С. 62 - 63.

39. Золотарь В. А., Дятлов П. Н. Советское жилищное право: Учебное пособие для юрид. институтов и факультетов. - Киев: Вища школа при Киевском университете, 1985. - 216 с.

40. Золотарь В. А., Дятлов П. Н. Советское жилищное право: Учебное пособие для юрид. институтов и факультетов - 2-е изд., перераб. и доп. - Киев: Лыбидь, 1990. - 262 с.

41. Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1955. - 311 с.

42. Ком Н. В. Предоставление жилых помещений: Правовые вопросы. - Минск: Полымя, 1992. - 133 с.

43. Комаров Б. К. Прекращение договора жилищного найма. - М.: Издательство Московского университета, 1963. - 68 с.

44. Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации.// Отв. ред. начальник Правового управления Аппарата Государственной Думы, доктор юридических наук, профессор В. Б. Исаков. - М.: Юрайт, 1999. - 603 с.

45. Коньков Ю. М. Судебное расторжение договора найма жилого помещения в домах государственного фонда. Автореф. дисс. канд .юрид. наук. - М., 1967. - 20 с.

46. Коньков Ю. М. Расторжение договора найма жилого помещения. - М.: Юрид. литература, 1978. - 152 с.

47. Крашенинников П. В. Российское жилищное законодательство: Учебное и практическое пособие. - М.: Норма, 1996. - 269 с.

48. Крашенинников П. В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. - М.: Статут, 1997. - 167 с.

49. Левенсон С. Н. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений по найму жилого помещения. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 1968. - 23 с.

50. Марткович И. Б. Жилищные правоотношения: (Пользование жилым помещением). - М.: ВЮЗИ, 1979. - 87 с.

51. Марткович И. Б. Жилищное право: Закон и практика. - М.: Юрид. литература, 1990. - 319 с.

52. Маслов В. Ф. Право на жилище. Монография. - Харьков: Вища школа, 1986. - 288 с.

53. Мушкин А. Е. Предоставление жилых помещений и пользование ими. - Л.: Лениздат, 1985. - 175 с.

54. Никитюк П. С. Жилищное право.// Отв. ред. В. К. Волчинский. - Кишинев: Штиинца, 1985. - 255 с.

55. Пергамент А. И. Жилищные права граждан СССР.// Советское государство и право. - 1982. - № 1. - С. 8.

56. Повар А. И.Гарантии жилищных прав граждан при административном выселении. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Киев, 1972. - 22 с.

57. Седугин П. И. Жилищное право: Учебник для вузов. - М.: Норма-Инфра - М., 1998. - 320 с.

58. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право. Учебник. Часть II . - М.: Проспект, 1997. - 784 с.

59. Толстой Ю. К. Жилищные права и обязанности граждан СССР. - М.: Госюриздат, 1960. - 96 с.

60. Толстой Ю. К. Советское жилищное право. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1967. - 228 с.

61. Толстой Ю. К. Советское жилищное законодательство. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1974. - 232 с.

62. Толстой Ю. К. Жилищное право: Учебное пособие. - М: Проспект, 1996. - 128 с.

63. Трубников П. Рассмотрение судами дел по жилищным спорам.// Законность. - 1996. - № 12. - С. 15 - 20.

64. Чигир В. Ф., Боровцев В. А. Конституционное право на жилище. - Минск: Беларусь, 1985. - 104 с.

65. Чигир В. Ф. Советское жилищное право: Учебное пособие для юридических вузов. - Минск: Высш. школа, 1968. - 227 с.

66. Чигир В. Ф. Жилищное право: Учебное пособие для юридических вузов. - 2-е изд.; испр. и доп. - Минск: Высш. школа, 1986. - 205 с.

67. Чуб Г. П. Административное выселение из жилых помещений: Учебное пособие. - М., 1974. - 30 с.

68. Шарыло Н. Выселение в административном порядке.// Соц. законность. - 1990. - № 10. - С. 15 - 17.

69. Яковлев М. Охрана жилищных прав граждан.// Соц. законность. - 1972. - № 1. - С. 14 - 15.

70. Яковлева В. Ф. Расторжения договора жилищного найма без предоставления другого жилого помещения.// Основы советского жилищного законодательства. - Свердловск, 1981. - С. 125.

Примечаний нет.