Содержание

Введение 3

1. Общая характеристика местного самоуправления. Понятие ответственности в системе местного самоуправления 5

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 8

Заключение 18

Список литературы 21

Введение

В соответствии с приоритетами государственной политики реформа местного самоуправления представляет собой неотъемлемую часть реформы системы публичной власти (государственной и местного самоуправления).

Концептуальной основой реформы системы публичной власти является концепция, разработанная Комиссией при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Концепция разграничения компетенции в системе публичной власти основана на следующих принципах:

• всемерное соблюдение прав и свобод человека, превращение их в реально действующий механизм, обеспеченный максимально конкретизированным закреплением обязанностей публичной власти;

• концентрация основного массива регулятивных и контрольных полномочий на федеральном уровне с одновременной децентрализацией исполнительно-распорядительных полномочий;

• недопустимость произвольного и необоснованного вмешательства в осуществление субъектами Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

• реалистичность и дифференциация в зависимости от типа муниципального образования перечня вопросов местного значения, самостоятельно решаемых населением.

Актуальность темы определяется тем, что недостаточное внимание федеральных и региональных властей к проблемам организации выполнения полномочий и предоставления услуг населению органами местного самоуправления негативно отразилось на жизни миллионов российских семей.

В большинстве скудные местные бюджеты не позволяют реально улучшить управление на муниципальном уровне, в короткие сроки внедрить передовые технологии бюджетирования, контролируемого по эффективности использования средств. На общем фоне их недостатка в местных бюджетах отдельной чертой является непрозрачность финансовых средств, в первую очередь в части исполнения полномочий самоуправления, расходов на содержание общественного имущества. И такое положение во многом устраивает многих руководителей органов местного самоуправления, позволяет избежать ответственности за просчеты в управлении, является благодатной почвой для коррупционных явлений.

Цель работы – проанализировать ответственность должностных лиц местного самоуправления за правонарушения перед государством.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г

3. Федеральный закон №199-ФЗ от 31.12.2005 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

4. Федеральный закон РФ от от 17 января 1992 г. N 2202-I ««О прокуратуре Российской Федерации» (ред.от 4 ноября 2005 года)

5. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. «О реформе местного самоуправления в Российской Феде¬рации»

6. Воронин А.Г., Глоба Н.И., Иванов А.В., Лапин В.А., Мурашко А.Ф., Широков А.Н. Местное самоуправление в России. Сборник. Пушкино, 2005

7. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под общей редакцией Воронина А.Г. М., 2005

8. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 2006. №3.

9. Богачева А. В., Амиров В. Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления // Финансы. 2006. № 9.

10. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием.// Городское управление. 2005. № 1.

11. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Проспект, 2006

12. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2004

13. Широков А. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления.// Городское управление. 2004 № 2.

14. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета “Местное самоуправление” № 7 (94), 2004

Примечаний нет.