Введение 3

1. Принципы местного самоуправления в российской федерации 5

1.1. Понятие и классификация принципов местного самоуправления 5

1.2. Аспекты функционирования местного самоуправления в российской федерации 7

2. Основные аспекты функционирования органов местного управления 13

2.1. Система органов местного самоуправления 13

2.2. Компетенция органов местного самоуправления 19

Заключение 29

Список литературы 32

Актуальность темы исследования. В условиях осуществления реформ различных сфер общественной и государственной жизни местное самоуправление играет особую роль в реализации публичной власти. Становление местного самоуправления и системы органов государственного управления является определяющим в процессах формирования в России правового государства и демократического общества. Являясь двумя сторонами одного и того же процесса, становление правовой государственности и гражданского общества напрямую связаны с развитием местного самоуправления, являющегося как составляющей становления правового государства, так и гражданского общества. Местное самоуправление представляет собой процесс реализации муниципальной власти, являющейся нижним и наиболее приближенным непосредственно к населению уровнем публичной власти, которая обеспечивает более полный учет интересов местного сообщества.

В связи с этим проблемы регулирования общественных отношений в сфере осуществления местного самоуправления всегда были и остаются приоритетными для отечественной и зарубежной правовой теории. Интерес к ним в России обусловлен не сколько ведущей ролью в них органов государственной власти, регулирующих общественные отношения в сфере развития местного самоуправления, а столько постепенным становлением новых моделей местного самоуправления, учитывающих российские условия и специфику.

Необходимость изучения общественных отношений в сфере осуществления местного самоуправления вызвана также и тем, что в условиях реализации норм и положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. процесс осуществления муниципальной власти в России вступил в новую фазу, характеризующейся новой ролью органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, которые призваны не только осуществить взаимодействие с органами государственной власти, но и обеспечить сотрудничество между собой в сфере собственной компетенции с целью решения вопросов местного значения.

Объект исследования представляет собой муниципальные публичные властеотношения, возникающие в муниципальном образовании и характеризующиеся сущностными признаками осуществления местного самоуправления.

Предмет исследования - правовые основы деятельности органов местного самоуправления.

Целью исследования является комплексное административно-правовое исследование структуры, полномочий и иных аспектов деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с целью исследования ставятся следующие задачи:

" раскрыть понятие, сущность местного самоуправления в целом

" дать характеристику различным органам местного самоуправления

" проанализировать природу полномочий органов местного самоуправлении

Методологическую основу исследования составляют возможности современных методов познания, выявленные и разработанные юридической наукой и апробированные практикой. Были применены системный, структурно-функциональный, исторический, формально-логический и сравнительно-правовой методы.

1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. // Справочная система Грант

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Справочная система Грант

3. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СПС Гарант

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС Гарант

5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СПС Гарант

6. Европейская Хартия местного самоуправления // Пер. с англ. - Рада Европы, 2005. - 9 с.

7. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // Социс.- 2008. - №1. - С.120

8. Ашлей П. Местное и центральное управление. - СПб.: Феникс, 2008.

9. Бялкина Т.М. Принципы установления и реализации компетенции местного самоуправления // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. научн. трудов. Выпуск 16: Административная реформа в России: политико-правовое и управленческое измерение. - Воронеж, 2007

10. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. М.: Просвещение, 2008. - 451с.

11. Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы // Журнал российского права. 2007. N 3

12. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. - М.: НОРМА, 2006. - 180с.

13. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: современные проблемы // Российский юридический журнал. 2006. N 1

14. Глоба Н. Местное самоуправление - это панацея или образ жизни// Городское управление. - 2006. - №1. - С.7.

15. Голенкова 3.Т. "Заблокированное" гражданское общество в России на современном этапе // Проблемы становления гражданского общества в России: Тезисы докладов и материалы научно-практической конференции. - Красноярск, 2006. - С. 10-12.

16. Кабышев В.Т. Муниципальное право РФ. М.: Новый юрист, 2006. - 350с.

17. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право: Учебное пособие. - Владивосток: ДВГУ, 2006. - 303 с.

18. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - Издательство - Система ГАРАНТ, 2005 г.

19. Кутафин О.Е., Фадеев В.И."Муниципальное право Российской Федерации": Учебник. - М.: Юристъ, 2006.

20. Муниципальное право / Пол ред. Олегова В. С. - М.: Логос, 2008.

21. Пилипенко А.Н. Классификация и систематизация законодательства Франции // Журнал российского права. 2007. N 9

22. Постовой Н.В. Муниципальное управление: история, теория, практика - М.: Мысль, 2008.

23. Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления. Проблемы правового регулирования. - М., 2007

24. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю. - М., 2001

25. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление. // Журнал российского права, № 4, апрель 2005 г.

26. Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". М.: Ось-89, 2007

27. Чернецкий А. Право на ... право? // Муниципалитет. - 2008. -№1.-С.23.

28. Шургина Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие. - Новосибирск, НГУ, 2008. - 388 с.

29. Якобской А. С. Муниципальное управление - М.: БЭК, 2008. - 388с.

Примечаний нет.