Введение 3

1. Основные научные и законодательные подходы к регулированию муниципальной службы в Российской Федерации 4

2. Особенности нормативно-законодательного обеспечения государственной (муниципальной) службы 6

3. Современный статус муниципальных служащих 8

4. Особенности государственной (муниципальной) службы 13

4.1. Законодательное определение муниципальной службы и муниципального служащего 13

4.2. Поступление на муниципальную службу 15

4.3 Классификация должностей государственной (гражданской) службы 16

4.4. Квалификационные разряды 20

4.5. Ограничения и иные особенности муниципальной службы 23

Заключение 28

Литература 30

Конституция Российской Федерации в части 4 статьи 32 одной из важнейших форм участия граждан в управлении делами государства и общества определила государственную службу. При этом местное самоуправление, выведенное согласно статье 12 Конституции РФ за пределы органов государственной власти, по действующему российскому законодательству обеспечивается институтом муниципальной службы. Оба эти вида публичной службы, обеспечивая властные полномочия и управленческие функции, осуществляются на профессиональной основе кадровым корпусом государственных и муниципальных служащих, имеющих по своей природе немало общего и особенного. Осуществляемое в настоящее время в соответствии с Концепцией и Федеральной программой реформирования государственной службы Российской Федерации, утвержденными Президентом РФ , предусматривается кардинальное обновление федерального законодательства не только в сфере государственной службы, что неминуемо повлечет за собой пересмотр многих положений законодательства субъектов Российской Федерации, а также приведение в соответствие иных нормативных правовых актов, в том числе и подзаконных. Формирование действенной системы государственной службы Российской Федерации как приоритетное направление государственной политики в области государственного строительства является важнейшей частью административной реформы, осуществляется в ее рамках и проводится в тесной взаимосвязи с военной реформой, реформой судебной системы и другими реформами. В части правового обеспечения реформирования государственной службы предусматривается внесение изменений и в законодательство о муниципальной службе. В этой связи чрезвычайно важен вопрос о сущности и особенностях правового обеспечения государственной и муниципальной службы и отличия ее от иных видов социально-трудовой деятельности.

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета N 237. 1993. 25 декабря.

2. Европейская хартия местного самоуправления. Принята в Страсбурге 15 октября 1985 г. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля. апреля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗ РФ). 1998. N 15. Ст. 1695.

3. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Утв. Президентом РФ 15 августа 2001 г. N Пр-1496 (официально не опубликована); Федеральная программа "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2002 - 2005 годы)". Утв. Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 // Российская газета. N 223 (3091). 23.11.2002.

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 29 декабря 2006 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации

7. ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4464.

8. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика, 2006, № 5.

9. Гончарова Е.А. Правовые модели законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации: на примере Центрального федерального округа. Санкт-Петербургский университет МВД России. СПб., 2004.

10. Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, № 7

11. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

12. Киреева Е.Ю. Соотношение принципов централизации и децентрализации в правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2007, № 14

13. Козбаненко В.А. публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право, № 3, 2003.

14. Парахина В.Н. и др. Муниципальное управление. - М. : КОНРУС, 2007.

15. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006.

16. Сурманидзе И.Н. Проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2006.

17. Чихладзе Л.Т., Поддубная О.С. Муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2006.

Примечаний нет.