|
Местное самоуправление - это власть человека, точнее, власть человеческих сообществ, волею судьбы проживающих вместе. Место, где проходит повседневная жизнь человека, - это не планета, не страна от океана до океана и даже не составная часть федеративной России. Это конкретный город, район, село, поселок: Это место, где люди просыпаются и ложатся спать, работают и растят детей, идут под венец и хоронят стариков. Местное самоуправление - это власть местных людей, избираемая ими самими и им подконтрольная. При этом, разумеется, всякая власть, в том числе и местная, должна подчиняться закону. В Российской Федерации местное самоуправление как форма власти народа:
1) обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, являющихся частью круга вопросов, подлежащих решению публичной властью;
2) вправе принимать решения, обязательные для всех субъектов правоотношений, находящихся на подвластной территории (в соответствующем муниципальном образовании), - физических и юридических лиц, учреждений, независимо от форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления;
3) обладает механизмами государственного (осуществляемого от имени народа Российской Федерации) принуждения к признанию своей власти, в том числе в формах :
- законодательного установления обязательности исполнения решений, принятых населением на местных референдумах, и решений органов местного самоуправления,
- возможности обращения к судебной защите законных прав и интересов местного самоуправления.
Актуальность темы исследования. Часто основным субъектом местного самоуправления считают выборный орган, мэра или главу администрации, органы местного самоуправления в целом. Получается, что население как субъект местного самоуправления может проявлять свою роль только опосредованно через те или иные структуры, что противоречит содержанию ст. 130 Конституции РФ и фактически приводит к отстранению граждан от участия в решении вопросов своего жизнеобеспечения.
Но в соответствии с законом, основным субъектом местного самоуправления выступает социальная общность граждан, объединенных не только территорией проживания (границами муниципального образования), но и общими местными интересами. Данную общность людей большинство ученых именует местным сообществом. При этом в российском законодательстве отсутствует определение указанного субъекта, что часто приводит на практике к неправильным выводам об устройстве системы органов местного самоуправления.
Самоуправление связано с активным участием граждан в решении вопросов своего жизнеобеспечения. Поэтому российское законодательство признает основным субъектом местного самоуправления именно граждан, проживающих на территории муниципального образования. Как упоминалось, местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций .
Однако этот вопрос продолжает оставаться дискуссионным. На практике нередко встречаются другие представления об основном субъекте местного самоуправления. То таковым считается выборный орган, то мэр или глава администрации, то органы местного самоуправления в целом. Получается, что население как субъект местного самоуправления может проявлять свою роль только опосредованно, через те или иные структуры. Такое искажение демократической природы местного самоуправления противоречит ст. 130 Конституции РФ , в которой говорится о самостоятельном решении населением вопросов местного значения, а также смыслу Закона о местном самоуправлении.
Местное самоуправление - это установленная законодательством самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения, направленная на решение непосредственно и (или) через формируемые им органы местного самоуправления значительной части вопросов местного значения. Закрепленное в качестве основы конституционного строя Российской Федерации местное самоуправление может рассматриваться в качестве статусной характеристики устройства общества, получающей свое всестороннее развитие лишь в гражданском обществе.
Народ должен участвовать в принятии важных решений своего района, города, поселения. Местный референдум, сходы, собрания, выборы это уникальная возможность пробудить людей от апатии для серьезного разговора о проблемах и неприятностях города и района. Демократия дает возможности для реализации данного права в полном объеме, ведь совместное решение всего населения дает определенно обдуманные ответы на решение местных вопросов.
Объектом исследования является местное самоуправление в Российской Федерации.
Предметом исследования являются формы осуществления местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Цель курсовой работы: изучить особенности участия населения в местном самоуправлении.
Задачи курсовой работы:
- определить основные формы народовластия и их роль в управлении государством;
- охарактеризовать их правовую основу,
- рассмотреть особенности местного референдума в РФ;
- определить
В данной работе использовались нормативные источники и комментарии к ним, среди них можно выделить: Конституцию РФ 1993г., ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
В работе использовались труды таких авторов, как Васильев В.И., Емельянов Н.А., Иванов В.Н., Сергеев А.А., Черкасов А.И. и др. Также в работе использовались результаты и сведения социологических опросов, справочная и специальная литература, периодические издания, результаты практики работы органов местного самоуправления.
|
На уровень вверх
Купить