ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Социальная реформа и ее издержки 7

1.1. Понятие о социальной напряженности 8

1.2. Социальное реформирование и выход из кризиса (на примере чилийской модели) 17

1.3. Социальная реформа и особенности массовой психологии 21

1.4. Основные приемы воздействия в PR – акции в процессе социального реформирования 33

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 44

2.1. Принятие закона о монетаризации льгот как пример PR-сопровождения реформ в Новосибирской области 44

2.2. Сравнительный контент-анализ PR-сопровождения монетизации льгот 49

2.3. Оценка эффективности информационного сопровождения социальной защиты населения НСО 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 70

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 77

В настоящее время мы являемся свидетелями и невольными участниками масштабной социальной реформы, затрагивающей большую часть населения Российской Федерации. Объективно эти реформы означают попытку перехода от кризисного управления в масштабе страны к стратегии стабильного развития. Речь идет о реформе социальной защиты населения.

Во время становления рыночных отношений в нашей стране, отчасти вследствие реальной заботы о нуждах населения, нередко же вследствие популистских мер, предпринимаемых определенными политическими силами, сложилась неоднозначная и во многом парадоксальная система социальной защиты населения. Хотя начиная с 1991 года, до которого в стране царствовал бартер, деньги получили права реального платежного средства в экономике, в социальной отрасли все еще предпочтение отдавалось льготам в натуральном выражении. При этом, во-первых, списки всевозможных льготников стали невероятно велики и охватывали большую часть населения. Во-вторых, все эти льготы были порой ничем не подкреплены материально. Льготы чаще декларировались, чем предоставлялись. Была в этом деле и третья сторона. Натуральный характер тех льгот, которые все же доходили до населения, ложился двойным бременем на экономику. Так, например, в муниципальном общественном транспорте на каждого платного пассажира приходился минимум один, а то и несколько льготных. Вследствие этого транспортная система несла такие убытки, что вскорости муниципальный транспорт мог вообще исчезнуть, уступив место коммерческому, не признающему никаких льгот. Все это поставило на повестку дня вопрос о реформировании системы социальных льгот, введении рыночных отношений и в эту сферу. Кроме всего прочего, это предопределило и необходимость написания данной работы.

Актуальность темы

Ни у кого не вызывает сомнений, что в демократическом государстве успех или неуспех той или иной социальной политики зависит не только от экономической обоснованности тех или иных действий власти, но и от грамотного информационного сопровождения этих мероприятий. Особенно сейчас, когда значение электронных СМИ все возрастает, любое слово или действие власти моментально становится достоянием общественного мнения. Пренебрежение PR–сопровождением тех или иных действий власти может обойтись очень дорого. Примером может служить так называемая первая чеченская война, фактически выигранная на поле боя, но проигранная на информационном поле. В социальной психологии известен феномен самосбывающегося прогноза, когда негативная общественная оценка перспектив того или иного преобразования является залогом его безуспешности.

Особенно большое значение PR–сопровождение имеет в такой социально значимой сфере, как социальная защита населения в нашей стране. Идеология социального иждивенчества у значительных слоев населения, унаследованная от социалистических времен, сопровождается значительным социальным расслоением общества и как следствием – социальной напряженностью. В то же время мы видим хотя и неполную, но все же значительную независимость СМИ – точнее, независимость их от действующей власти, особенно на федеральном и межрегиональном уровне. Только правильная и планомерная работа всех ветвей власти в плане PR – сопровождения реформ может обеспечить их успешную реализацию.

Цель данной работы - проанализировать качество проведения PR – сопровождения реформ социальной защиты населения на примере Новосибирской области.

Задачи исследования:

• Рассмотреть основные моменты, связанные с процедурой проведения и PR – сопровождения социальных реформ.

• Показать основные причины социальной напряженности в процессе реформирования.

• Рассмотреть перспективы и особенности социальных реформ в свете главных характеристик массовой психологии.

• Проанализировать приемы и методы проведения PR – сопровождения социальных реформ.

• Показать эффективность PR – сопровождения социальных реформ на примере Новосибирской области, на основе контент-анализа.

Предмет исследования – PR-деятельность органов управления.

Объект исследования – проблема PR – сопровождения процесса реформирования.

Методы исследования – анализ литературы по данному вопросу; контент-анализ публикаций в прессе в плане PR – сопровождения процесса социальных реформ.

В данной работе использовались данные центральных, межрегиональных и местных СМИ, а также литературные источники - работы Г. Лебона, С.Сигеле, Д. Майерса, А.В. Дмитриева и многие другие.

Данная тема является слабо разработанной отечественными авторами. В большинстве случаев PR – сопровождение процесса социальных реформ не проводится по четко очерченному научному сценарию, а принимает форму творческого вымысла субъектов социальных реформ.

Поэтому теоретическая значимость данной темы заключается в выделении наиболее значимых элементов PR – сопровождения процесса социальных реформ.

Практическая значимость темы заключается в том, что выявление особенностей PR – сопровождения процесса социальных реформ в Новосибирской области может открыть направления и перспективы совершенствования мероприятий по продвижению социальных реформ.

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Волна, 2003. – 112 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. – М.: Волна, 2005. – 283 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: Дело, 2004. – 156 с.

4. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 //Всеволжский К. В., Мединский В. Р. Правовые основы коммерческой рекламы. – М.: Волна, 2003. – 167 с.

5. Декларации профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью. // Советник.– 2001. - №2. – С. 18-20.

6. Хельсинкская хартия. // Советник. – 2003. - № 10. – С. 18-20.

7. Хартия принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке по связям с общественностью. // Советник. – 2001. - № 7. – С. 19-22.

8. Российское законодательство о рекламе: практический комментарий / Под ред. Самойлова К.Д. – М.: Дело, 2002. – 711 с.

9. Авторское право: Нормативные акты. – М.: Волна, 2002. – 156 с.

10. Связи с общественностью в России: законодательное регулирование, нормативные акты, практика. – Екатеринбург: Виктория, 2004. – 366 с.

11. Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. – М.: Дело, 2003. – 30 с.

12. Берн Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений; Люди, которые играют в игры. Психология человеческой судьбы. - Спб.: Проспект, 2001. – 371 с.

13. Блажнов Е. А. Public relations. – М.: Вектор, 2002. – 145 с.

14. Блэк С. Public relations. Что это такое? – М.: Инфра-М, 2002. – 361 с.

15. Блэк С. Введение в public relations. – М.: Дело, 2002. – 417 с.

16. Бове-Аренс. Р. Современный PR. – М.: Дело, 2003. – 347 с.

17. Викентьев И. Л. Приемы рекламы и PR. – Новосибирск: Издательство Новосибирского госуниверситета, 2003. – 381 с.

18. Воскобойников Я. С., Юрьев В. К. Журналист и информация: профессиональный опыт западной прессы. – М.: Инфра-М, 2003. – 415 с.

19. Всеволжский К. В., Мединский В. Р. Правовые основа PR-менеджмента. - М.: Право, 2002. – 266 с.

20. Вундт В. Проблемы психологии народов//Преступная толпа. – М.: Издательство КСП+, 1999. – С.196-308.

21. Гермогенова Л. Ю. PR в России. Практика и рекомендации. – М.: Люди дела, 2002. – 318 с.

22. Грачев Г. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. - М.: Инфра-М, 2002. – 513 с.

23. Гребенкин Ю.Ю. Психотехнологии в рекламе. – Новосибирск: Издательский Дом «РИФ-плюс», 2000. – 214 с.

24. Годфруа Ж. Что такое психология. В 2-х т. – Т.1 - М.: Мир, 1999. - 496с. - Т.2 - М.: Мир, 1999. – 376с.

25. Гришина Н.В. Психология конфликта. – СПб.: Питер, 2002. – 464 с.

26. Дмитриев А.В. Конфликтология. – М.: Гардарики, 2001. – 320 с.

27. Доценко Е. А. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита. - М.: Инфра-М, 2000. – 412 с.

28. Дубов И. Г. Ментальность россиян. – М.: Дело, 2001. – 312 с.

29. Дэннис Э., Мэррилл Д. Беседы о масс-медиа и PR. – М.: Крючков и К, 2002. – 413 с.

30. Дюркгейм Э. Самоубийство. – СПб.: Союз, 1998. – 496 с.

31. Ермаков Ю. А. Социально-психологические манипуляции личностью: Сущность, технология результат. – Екатеринбург: Виктория, 2001. – 316 с.

32. Зверинцев А. Б. Коммуникационный менеджмент и PR. – Спб.: Проспект, 2001. – 289 с.

33. Землянова Л. М. Современная американская коммуникативистика. – М.: Инфра-М, 2001. – 367 с.

34. Капитонов Э.А. Организация службы связей с общественностью. – Ростов н/Д.: Феникс, 2002. – 68 с.

35. Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения. – М.: ТЦ «Сфера», при участии «Юрайт-М», 2001. – 160с.

36. Коротич В. Чужие зеркала. – Журн. «Огонек», 1991, №34. – С.6-7.

37. Крылов И. Связи с общественностью. – М.: Практик, 2001. – 255 с.

38. Лебон Г. Психология масс. – Мн.: Харвест, М.: АСТ, 2000. – 320 с.

39. Майерс Д. Социальная психология. – СПб.: Питер, 2001. – 752 с.

40. Мухина С.А., Соловьева А.А. Нетрадиционные педагогические технологии в обучении. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. – 384 с.

41. Немов Р.С. Психология. В 2х кн. – Кн.1. – Общие основы психологии. – М.: Просвещение: Валдос, 1994. – 576 с.

42. Психология. Словарь/ Под общ. ред. А.В.Петровского, М.Г.Ярошевского. – М.: Политиздат, 1990. – 494 с.

43. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. В 2-х т. – Т.1 – М.: «Педагогика», 1989. – 488с. – Т.2 – М.: Педагогика, 1989. – 328с.

44. Сигеле С. Преступная толпа. Опыт коллективной психологии//Преступная толпа. – М.: Издательство КСП+, 1999. – С.12-116.

45. Словарь русского языка / Под ред. С.О. Ожегова. - М.: Русский язык, 1990.- 741 с..

46. Сорокин П. Бойня: революция 1917 года// Человек, цивилизация, общество. – М.: Политиздат, 1992.- С. 223-244.

47. Столяренко Л.Д. Основы психологии. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. – 736с.

48. Столяренко Л.Д. Психология делового общения и управления. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. – 512 с.

49. Тард Г. Социальная логика. – СПб.: Социально-психологический центр, 1996. – 554 с.

50. Уледов А. К. Духовное обновление общества. – М.: Дело, 2000. – 296 с.

51. Ульяновский А. Мифодизайн рекламы. - М.: Дело, 2003. – 389 с.

52. Ученова В.В., Старуш М. И. «Философский камешек» рекламного творчества. - М.: Владос, 2002. – 413 с.

53. Ученова В. В., Старых Н. В. История рекламы: детство и отрочество. – М.: Дело, 2002. – 278 с.

54. Федотова Л. Н. Реклама в социальном пространстве. – М.: Просвещение, 2002. – 423 с.

55. Фромм Э. Бегство от свободы. – Минск: Харвест, 2004. – 384 с.

56. Цицерон. Три трактата об ораторском искусстве. – М.: Наука, 1972.- 472 с.

57. Чумиков А.Н. Связи с общественностью. М.: Дело, 2001. – 317 с.

58. Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. – М.: Волна, 2003. – 321 с.

59. Ширков Ю.Э. Практические направления социально-психологических работ в области рекламы / Социальная психология. Хрестоматия. – М.: Аспект-Пресс, 2003. С. 462-471.

60. http//www.mk-novosibirsk.com/news/16.10.2005/trip.html

Примечаний нет.