Введение 3

Глава 1. Правовая основа местного самоуправления в РФ 6

Глава 2. Правовое регулирование муниципальной службы федеральными

органами государственной власти 23

Заключение 39

Список используемой литературы 41

Список сокращений 43

В настоящее время местное самоуправление один из важнейших атрибутов

демократического правового государства. Наличие его означает

децентрализацию власти, расширения возможностей для участия граждан в

управлении делами государства и общества. Основы местного самоуправления

определены, прежде всего, в Конституции РФ. Данная конституция содержит

нормы, закрепляющие исходные начала и принципы организации, гарантии прав

местного самоуправления. Основой так же является Федеральный закон "Об

общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28 августа

1995г. Нормами этого закона закреплены основы деятельности местного

самоуправления, формы прямого волеизлияния граждан и другие формы

осуществления местного самоуправления, государственные гарантии местного

самоуправления, ответственность должностных лиц. На Федеральном уровне

осуществление законодательного регулирования общих принципов организации и

деятельности местного самоуправления, контроль за соблюдением федеральных

законов. Речь в данном случае идет не только о Конституции РФ и ФЗ "Об

общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28 августа

1995г, но и о других федеральных законах, регулирующих отдельные вопросы

построения и функционирования местного самоуправления.

Рассматривая данный вопрос, следует отметить, что в настоящее время

его актуальность всё также велика как при начальном развитии муниципальной

службы РФ. Несмотря на законы и уставы местного самоуправления того или

иного региона или области все же главенствующими неизменно остаются

федеральные органы государственной власти, которые, так или иначе, остаются

основными источниками регулирования муниципальной службы в РФ.

В данной работе помимо нормативно-правовых актов и иного нормативного

материала рассматривается специальная литература. К ней относятся учебники,

пособия по муниципальной службе в РФ, такие как: "Муниципальное право в РФ"

Кутафин Е.О., Фадеев В.И., "Система государственного управления" Пикулькин

А.В. и так далее, а также комментарии, разъяснения, рекомендации Чикановой

В.А. и Шкаттула В.И.. К специальной литературе также можно отнести работы в

области муниципальной службы таких авторов как, Шугрина Е.М., Воеводин

А.Д., Анимица Е.Г., Тертышный А.Г., Овсянко Д.М..

Целью этой работы является:

- раскрытие понятия правовой основы местного самоуправления в РФ;

- отобразить сущность правового регулирования муниципальной службы

федеральными органами государственной власти;

- в завершении работы следует сделать нужные выводы в которых

отобразить проблемы и предложения, касающиеся непосредственно

данной темы.

1. Конституция РФ. М.: Юность, 1996.

2. ФЗ от 28.08.95"Об общих принципах организации местного самоуправления

в РФ"//СЗРФ №35

3. ФЗ от 28.08.98 № 154"Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ" (с изменениями и дополнениями от 17.03. 97.) //

Российская газета от 28.08.97г.

4. ФЗ от 08.01.98.№ 8 "Об основах муниципальной службы в РФ"// Российская

газета от 13.01.98.

5. ФЗ "О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления"//

СЗРФ.1998 №15 Ст. 1695

6. Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных

правовых актов. - М.: Юрид. лит., 1998.

7. Анимица Е.Г., Тертышный А.Г.. Основы местного самоуправления. - М.:

ИНОРРА М., 2000 .

8. Воеводин А.Д. Юридический статус личности в России. - М.: Юристъ,

1997.

9. Кутафин О.Е., Фадеев В.И., Муниципальное право Российской Федерации:

Учебник. - М.: Юристъ, 1997.

10. Комментарий к ФЗ "Об основах государственной службы в РФ"//Отв. ред.

В. И. Шкатулла. М., Экономика 1999г.

11. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного

регулирования: учебное пособие под ред. К.Ф.Шеремета. - М.: Правовой

университет, 1998.

12. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. - М.:

Юристъ, 1996.

13. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник./Под. ред.

Т.Г.Морозовой. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

14. Старилов Ю.Н. Судебное право: Учебник. - М.: Б&К, 1996.

15. Чиканова Л.А. Государственные служащие: Комментарий, разъяснения,

рекомендации. - М.: Юристъ, 1998.

16. Шугрина Е.М. Муниципальное право. - Новосибирск, 1995.

Список сокращений

Российская Федерация - РФ

Конституция Российской Федерции - КРФ

Собрание законодательства Российской Федерации - СЗРФ

Собрание законодотельства Свердловской области - СЗСО

-----------------------

1 Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М., 2000.

с.115

1 Конституция РФ. М., 1996. с.118

1 Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск, 1995. с.25

1 Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации" от 28.08.95 //СЗРФ №35 Ст. 3506 .

1 Местное самоуправление в РФ. Сборник нормативных правовых актов. М.,

1998, с.223

1 Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М., 2000.

с.128

1Федеральный закон "Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ" от 28.08.95 // СЗРФ №35 п2 Ст.8

1 Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации" от17.03.97. //СЗРФ.№12. Ст1378.

1Местное самоуправление в РФ. Сборник нормативных правовых актов

//М.,1998.с.661.Закон Свердловской области от 24.12.96.№59-ОЗ.

1ФЗ "О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления" от 11.04.98

//СЗРФ .№15. Ст.1695.

1 Кутафин ОЕ. Фадеев ВИ Муниципальное право. М., 1997. с.218

1 О З "О муниципальной службе в Свердловской области" от 3.04.96.//CЗСО.

№1703

2 Местное самоуправление. /Под ред. К.Ф.Шеремет. М., 1998. с.108

2 Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997 с. 208

1 ФЗ "Об основах организации местного самоуправления в РФ"

от28.08.95.//СЗРФ.№ 35 Ст.3506.

1Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ" // СЗ от

08.01.98. №2 Ст.224

1 Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской

Федерации" от 08.01.98.//СЗРФ №2 Ст. 224.

1 Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ"

от08.01.98.//СЗРФ №2 Ст.224.

1 С.З. 1996. №.2. ст. 121

Примечаний нет.